北欧国家福利改革 政策实施成效及其制度背景的制约.pdfVIP

欧洲社会政策研究 北欧国家福利改革 :政策实施 成效及其制度背景的制约 林 　卡 　　内容提要 :本文回顾了北欧各国自 20世纪 90年代以来所采取的福利改革措 施 ,指出这些改革并未达到政策设计者所期待的用削弱国家福利的方法 ,来刺激 和鼓励非公共福利部门的发展这一 目的。为什么在这些国家中发展非公共部门 如此困难 ? 原因在于 ,在社会民主主义制度下 ,私人生活领域与公共生活领域融 为一体 ,从而使人们的生活和福利状态不再仅仅是个人的私事而是社会的公共事 务 。这种状态使人们对福利国家体制产生功能性的需求 。文章考察了国家 、市 场 、社团、社区、家庭和个人在北欧福利国家体制内所形成的制度联系 ,并以此来 阐释福利国家体制的制度基础 。在该体制中 ,公共部门与私营部门能很好地整合 在一起 、相互配合 ,这就是北欧模式具有很强的持续性的根本原因。 关键词 :北欧 　福利国家 　社会政策 　公共部门　福利改革 在福利国家的 “黄金时期 ”,北欧各国所采取的以高度制度化为特征的普遍 主义的福利模式成为许多国家模仿的样板 。然而 ,在其后由自由主义者所倡导 的对福利国家的批判声中 ,北欧模式又成为人们的批判对象 。在 自由主义者看 来