定量分析对调整收入结构作用.docVIP

定量分析对调整收入分配结构的作用 阿思奇 2010年12月，国家发改委在网上开展了征集对“十二五”规划的修改意见的“建言献策”活动，本人结合过去学习《工资理论》（道格拉斯著）、编制生产函数的经验和对现实经济生活的体察，向国家发改委提出了《对调整收入分配构的建议》（以下简称《建议》）。《建议》上传到国家发改委网站后，引起了规划部门的重视，除了被采纳之外，还给该建议评选了一等奖。本人觉得，事情不应该到此结束，而是可以顺应国家宏观决策的需求，组织统计调查、学术研究、政策主管、工会团体、执法审计等部门，编制分行业（最好再分东、中、西三个地区）的生产函数，测算出我国劳动力要素与资本要素的分配份额，再结合理论分析，制定一个提高工资份额的合理与可行的上调空间，通过计划指导分年度加以调整和规范。这里分三部分阐述本人的思考。 一、《建议》全文 当前社会分配不公的问题十分突出，企业主收入和财富急剧膨胀，职工工资增加缓慢，基尼系数不断扩大，部分劳动群众相对贫困甚至绝对贫困的问题已经到了必须尽快解决的时候了。1994年，我曾在王春正同志主持下参加过国家发改委收入分配的宏观调控研究课题，现在十五年过去了，收入分配不合理的问题却越来越严重，这次国家征求对《十二五》的意见，我根据自己长期研究收入分配结构和对基层企业收入分配中存在问题的了解，提出以下对策意见，供国家制定《十二五》计划时参考。 一、收入分配向企业主（企业股东）倾斜的问题主要有三个原因： 1、劳动力供给增加过快，使劳动力处于买方市场，劳动力价格受到市场约束。改革以来，二、三产业发展较快，需要增加城市劳动力，引起农村劳动力积极向城市二、三产业转移，加上三农问题解决较慢，中青年农民急于改变生活状况，成几何级数地涌进城市找工作，带有一定的盲目性，形成城市劳动力供大于求，劳动力价格不利于二三产业和第一产业的采掘业职工群体的局面。 2、国家对职工工资是否与劳动生产率和企业利润同步增长关心不够、监督不力，计划经济时期的“高积累、低消费”观念在宏观上限制了职工工资的较快增长。在具体工作制度上，也不利于对企业初次分配和再分配的结构比较。例如：在统计中按生产法统计GDP，模糊了职工工资、企业利润、银行利息和税收的比例界限（而如果按照收入法核算GDP，则需要采集职工工资、企业利润、财政税收、银行利息、企业折旧、财产保险等数据，工资在GDP中的比例容易观察）；在审计中只关心对国家重要的税收和利息等数字，而对企业非法增加职工劳动时间、尅扣工资和奖金的问题审计监督不够。 3、增长方式以外延为主，企业需要的投资多，就从职工劳动应得的收入中强行扣除大量的份额，进行再次原始积累，这实际是对职工的剥夺。但国家三次减税（企业所得税率从55%降到36%——这是根据本人给中央的建议作出的调整，从36%减低到33%——这是36%的税率使用一年后根据国营大企业的呼吁调整的，再从33%减低到当前的25%）和许多地区的特殊减免，都只是照顾了企业的投资需求，而这几次减税都没有规定企业给职工的工资应增加的份额，使国家的减税政策没给职工带来实际利好。 二、职工工资偏低的的制度因素 1、就业稳定性缺乏保障。很多雇主并不与劳动者签订劳动合同，在乡村企业和城市服务业中尤其突出，造成劳动力简单再生产得不到制度保障，政府对此监管不力。 2、劳动合同中许多条款不利于职工。许多企业的劳动合同不按国家规定内容书写，且解释权在企业，职工被迫接受不利于自己的条款，如工资低于同地区同行业的平均工资，以及缺少社会保障的条款。 3、企业普遍占用职工休息时间，甚至在国企和央企中也是如此，如一周工作6天、每日工作12个小时以上、法定节日不放假、不发或少发加班费。 4、工资结构简单，奖金不是按职工实际贡献发放，而是象征性发一点，国家规定的奖励基金占企业利润比例过少。 5、劳动保护条件低于国家规定，影响职工安全和健康，加大职工后期生存成本。 按照三个代表重要思想，国家各级职能管理机构必须加大改革力度，把“以人为本”指导思想贯彻到调整到职工收入这方面来，并严厉监督、防止公务员与业主勾结，袒护不法业主、坑害职工的行为。 三、《十二五》时期应按市场经济规律制定科学的收入分配机制。 1、市场经济国家的收入分配遵循生产要素配置规律和法律约定，因此其分配结果符合“柯布—道格拉斯”生产函数的统计分析结果，即： Q=ALɑK? 在式中Q是企业收入，L是职工工资，K是企业资本总额，A是系数，指数ɑ和?是分别是收入给劳动和资本的分配系数，输入这三组数据，运用回归分析的数理统计模型估算出各产业平均的分配结构，即ɑ和?的数值（ɑ+?≈1）。运用柯布-道格拉斯生产函数计算西方市场经济国家的分配结构，其结果一般都会是劳动份额占75%，资本份额占25%。按道格拉斯教授的一句十分精辟