关于我国环境问题的看法.docVIP

生态环境论 生态环境的可持续发展与社会经济发展息息相关, 良好的生态环境系统既是人类赖以生存的环境, 也是人类发展的源泉。随着我国经济的发展，人民生活水平日益提高，但我国也面临着越来越严重的环境问题。 我国环境目前状况是：环境质量总体保持稳定，环境问题仍然十分突出。近十年，在经济快速增长的情况下，全国环境质量总体保持稳定。单位产品的污染物排放量逐年下降，国家控制的主要污染物排放除二氧化硫外增长趋势得到初步遏制，生态保护和建设得到加强。一批环境与经济协调发展的示范城市和地区，出现了经济快速增长、环境质量不断改善的局面。土地沙漠化149万平方公里，占国土面积15.5%，目前有5900多万亩农田、7400万亩草场、2000多公里铁路以及许多城镇和乡村受到沙漠化威胁。 二、水土流失严重。我国已成为世界上水土流失最严重的国家中国工程院调查显示，中国是全世界水土流土最严重的国家，截止2004年，已有4200万公顷的耕地出现不同程度的水土流失，约占中国耕地总面积的43%；每年约有五十亿吨泥沙流入江河湖海，其中62%左右来自耕地表层。大气污染 四、森林资源锐减生物物种加速灭绝地下水位下降，湖泊面积缩小，水质污染加重农业环境污染土质退化严重，我国酸雨面积已占国土面积的40％以上；重金属污染面积至少2 000万公顷，农药污染面积约l 300万～1 600万公顷；我国因固体废弃物堆放而被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上．农田退化面积占农Hj总面积的20％。此外，遗传资源遭到严重破坏。如山东黄河入口和黑龙江三汀源的野生大豆，云南、广东、海南的野生稻，由于石油开发、农田开垦和人畜侵害，其面积不断缩小，有的地方已经绝迹。另外，近年来转基因生物环境释放面积和商品化品种的扩大，对我国生物多样性、生态环境和人体健康构成潜在威胁与风险也随之增加。造成目前我国生态环境不断恶化的原因是多方面的，也是复杂的。它主要来自于三大压力：人口压力。我国现代人口数量异常迅猛增长，既成为我国现代化进程的最大障碍，又成为我国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。 工业化压力。我国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为生态环境带来长期性、积累性后果。市场压力。我国正处在市场经济转型过程中。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部不经济效应，环境污染就是最明显的例子。生态环境保护管理与执法监督体系不健全生态环境管理体制不顺，环保部门难以发挥统一监管作用有法不依、执法不严现象较为突出，消极执法、执法不到位、不作为的现象在一些地方严重存在地方保护主义干扰环保执法的现象依然存在环境作为一种公共财产，这种公共财产的提供（例如清洁水，良好的大气环境），对所有人都有好处且多一些人享受它的好处并不会加大总成本。但是如果没有公共财产，所有人的利益都会受损。公共财产或者公共财产受到破坏（例如污染水，污染大气等）的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府是公共财产的提供者。来自市场经济的压力愈大，政府对防治环境污染、整治国土资源的责任就愈大。加大环保法制宣传力度。“法律作为一种行为指南，如果不为人知而且也无法为人所知，那么就会成为一纸空话。”因此，要做到既要增强企业事业单位和普通民众的环保意识、环保责任和环保法制观念，又要增强广大环保执法人员，尤其是领导干部的环保意识和环保法制观念，必须加大环保法制宣传的力度，这是强化环保执法工作的至关重要的前提条件。强化环保执法责任制，建立领导干部环保实绩考核制度。各级政府部门必须切实转变观念，去除那种将“发展就是硬道理”庸俗地理解为经济增长就是发展的全部内涵，将经济发展与生态环境保护对立起来的错误认识，在评定干部政迹方面，不能仅以经济增长数据为标准。强化环保部门的执法权力，提高环保部门的执法能力。环保法律的实现虽然不是必然地需要国家强制，但是如果没有强制作为后盾，也很难付诸实施。因此，我国应制定和完善相关法律法规，加大环保部门的强制执法力度。加强环保执法的民主性，让环保执法充分体现民心民意。加强环保执法的民主形式就是保证环保执法的公正性，增强环保执法的透明度。它既是实现环保部门依法行政的必要手段，也是贯彻环境保护“公众参与”原则的重要举措。 九、建立生态保护区。在江河源头、重要水源涵养、江河洪水调蓄、防风固沙等区域建立生态功能区，对区域现有植被和生态系统应严加保护，停止一切使其退化的开发活动和认为破坏活动，停止一切产生污染的工程项目建设。同时，控制区域内人口增长，必要时刻采取移