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合理开发利用草场资源 大力发展优质高效草食畜牧业 —— 恩施市“十一五”畜牧业发展战略研究 恩施市畜牧局 高本安 恩施市地处鄂西南山区腹地，是恩施自治州首府所在地，国土总面积3976平方公里。全市辖16个乡（镇、办事处），乡村农户17.9万户，占全市总户数（22.3万户）的80.27%；农业人口63.72万，占全市总人口（77.07万人）的82.68%。全市耕地面积49.9千公顷，粮食总产量24.22万吨；农业总产值21.21亿元，人平纯收入1678元。 恩施市牧草资源丰富，有可利用天然草场面积160.1千公顷。全市已累计改良天然草场20.5千公顷，人工种草7.5千公顷，其中模拟飞播种草3.3千公顷。现年度饲养生猪115.19万头，其中出栏肉猪63.85万头；养羊17.88万只，其中出栏肉羊9.07万只；养牛6.16万头，其中出栏肉牛0.79万头；家禽饲养量177.56万羽，出笼106.66万羽。年度畜牧业产值7.29亿元，占农业总产值的34.54%，农民人平畜牧业收入800元左右。 恩施市自1983年大山顶牧业基地列为“全国南方草地建设与发展畜牧业”项目点之一投资兴建以来，市委、市政府始终把种草养畜作为全市主导产业来抓。近几年，恩施市以商品牛羊基地建设、飞播牧草、生态环境综合治理、退耕还林（草）、天然草场植被恢复与建设等项目实施为契机，合理开发利用草场资源，全面开展千家万户种草，大力发展草食家畜，取得初步成效。现种草养畜年度饲养量达10.45万个黄牛单位，出栏2.26万个黄牛单位。农民养畜经济效益明显提高，种草养畜已成为山区农民脱贫走向小康社会的致富之路。 一、恩施市利用草场资源开展种草养畜的成功做法： （一）从思想上形成了共识。近几年，市委、市政府把种草养畜作为农业增收、农民增收、财政增收的一件大事来抓，每年都要多次召开专题会议研究讨论草场资源开发、管理利用的问题，市人民政府还出台了《关于大力发展草食动物的决定》，市乡均成立了种草养畜项目领导小组。市畜牧局和部分乡镇多次组织外出考察，积极推广外地先进的种草养畜技术和经验。各级各部门通过办专栏、干部入户宣传、在重点乡镇办试点等方式，提高了广大农户种草养畜的积极性，使全市上下形成了浓厚的发展氛围。 （二）规划布局科学合理。在深入调查研究的前提下，市委、市政府明确提出了在高山及二高山牛羊并重发展，低山和少数二高山以养羊为主的发展思路，把崔坝、沙地、板桥、龙凤、太阳、盛家、芭蕉等作为发展山羊的重点乡镇，在盛家、白果、新塘、红土等乡镇重点发展肉牛生产。全市建立了波尔山羊良种繁育、南江黄羊繁育、马头山羊繁育等基地，崔坝山羊市场、桅杆堡肉牛市场已初步形成，九洲牧业公司等龙头企业健康发展。 （三）投入扶持力度加大。全市多方筹集资金发展草地畜牧业，每年全市均投入500多万元资金用于种羊的引进、栏圈改造和草场建设等。近几年，全市利用生态项目建设、退耕还林还草工程、以及天然草场植被恢复与建设等项目实施的契机，配套购进波尔山羊、南江黄羊、成都麻羊及马头山羊等12000只，改建、新建新式栏圈16000间，人工种草38000亩，改良天然草场50000亩。各级各部门通过资金、技术、信息等方面的支持，共发展养羊百只以上的大户50户，50只以上的大户300多户，30只以上的大户2000多户，养肉牛30头以上的大户10户。 （四）科技服务比较到位。近年来我市充分开发利用草场资源，积极开展人工种草，同时引进了波尔山羊、南江黄羊、成都麻羊等优良品种，通过“二元”、“三元”杂交，推行山羊良种、良法、良料综合配套，推广了山羊科学圈养技术和饲草氨化技术，缩短了商品羊出栏时间，提高了生长速度，改进了肉质、赢得了市场。我市一是积极推行人工种草。把种草养畜与实施《生态环境综合治理项目》、《天然草场植被恢复与建设项目》有机结合起来，开展人工种草，林间种草。进行划区轮牧、恢复天然草场植被、保护生态环境、提高草场生态效益。二是引进种羊，建立养殖基地。分别在沙地的盘龙溪村、崔坝的九步梯村、太阳乡的羊角山村、龙凤坝的五谷庙村、板桥镇让水坝村、芭蕉乡白岩村等地建起了种羊繁殖基地和科学养羊示范村；三是推广山羊“圈养”。全市共建山羊养殖示范户8000多户，建楼式羊圈16000间， “圈养”山羊近6万只；四是推广畜牧技术。举办技术培训班，推广科学养殖技术。近两年累计举办各种培训班148期，参加人数达14000人次，并编写种草养畜技术手册20000多份发放到农户。普及推广了山羊“一推三改”养殖技术和饲草氨化技术，每年预防性驱虫10万只次，驱虫面达95%以上。并对山羊全部进行了预防注射，使山羊死亡率大大下降，保障了草地畜牧业的健康发展。 二、恩施市发展草食畜牧业的思路和目标： 1、指导思想：全市草食畜牧业发展要充分利用