一、行政法考点体系框架全景图.doc

一、行政法考点体系框架全景图 概念：行政、公行政、行政法 体系：行政组织法、行政行为法、行政监督法 基础理论 原则：合法、程序正当、权责统一、合理、便民高效、诚实守信 法源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族条例、规章 分类：行政机关、行政内部机构、法定授权组织、受委托组织 行政组织法 行政主体：权、名、责（复议被申请人、诉讼被告、赔偿义务机关） 公务员法：公职取得、考核处分、交流回避、公职退出、争议解决 行政立法：行政法规、部门规章、地方规章 抽象行政行为 一般规范性文件：行政立法以外的抽象行政行为 具体行政行为概述：概念与特征、分类、成立与生效、 一般效力、效力状态 行政许可：概念与特征、种类与设定、实施主体、实施程序、监督与许可效力处理 行政处罚：概念与特征、种类与设定、实施主体、实施规则（管辖、一事不再罚、时效、减免裁量）、程序（简 易、一般、听证与执行） 行政行为法 具体行政行为 强制措施：概念特征、种类设定、实施主体 行政强制： 实施程序（一般与特殊） 强制执行：自行强制与申请法院强制 其他行为：行政征收与征用、行政确认、行政检查、行政裁决，行政合同、行政指导、调解与仲裁 政府信息公开：不予公开、主动公开、依申请公开 行政复议：受案范围、复议与诉讼的关系、当事人（申请人、被申请人与第三人）、复议机关、审理程序、决定与执行 行政诉讼：受案范围、管辖、当事人、起诉与受理、审理程序、审理规则（证据、撤诉、缺席判决、法律适用、先于执行等）、裁判与执行 行政监督法 概述：赔偿责任构成、申请人、赔偿义务机关 赔偿程序、赔偿费用标准 国家赔偿 行政赔偿：单独申请、复议或诉讼时一并申请 司法赔偿：刑事赔偿与民事行政司法赔偿 二、行政法对比记忆表 （一）行政许可、行政处罚与行政强制对比记忆表 种类 行政强制措施 行政强制执行 行政处罚 行政许可 实施主体 行政机关； 法律授权的行政机关 行政机关 行政机关 法律、行政法规授权的组织 人民法院 法律、法规授权的组织 法律、法规授权的组织 行使集中处罚权的行政机关； 集中处罚机关须法律授权 集中处罚机关 集中实施许可的机关 不得委托 除代履行外不可委托 委托事业组织 委托其他行政机关 行政执法人员2人以上 简易程序1人，一般程序有单位负责人决定 实质审查必须2人以上 主要类型人查封；间接强制代履行、执行罚；直接强制划拨、拍卖 行政拘留、罚款、吊销营业执照许可证、责令停产停业、没收违法所得非法财物、法律行政法规创设其他处罚 （1）一般许可（2）特许（3）认可（4）核准：（5）登记（6）法律、行政法规设立的其他许可 实施目的 制止强制预防强制强制为实现确定的义务而强制基本特征临时性； 非惩罚；替代性； 有时带惩罚性 可以设任何 只能由法律设定 可以设任何 可以设任何 行政法规 限制人身和冻结除外 不能 限制人身除外 无限制 地方法规 可设查封扣押 不能 限制人身和吊销企业营业执照除外 地方立法不能设四种许可（参见突破讲义） 规章 不能 不能 均可设定警告和一定数量的罚款 省级政府规章可设1年的临时许可 文件 不能 不能 不能 国务院的文件可以设 评价 设定机关应当定期评价，实施机关、相对人可以评价 设定机应当定期评价，实施机关、相对人可以评价 无需评价 设定机应当定期评价，实施机关、相对人可以评价 期限 十日以内为工作日 十日以内为工作日（10） 无 工作日 听 证 无 无 吊销、责令停业、较大数额罚款当事人有权申请听证，无需按听证