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广西公务员考试 申论训练十三答案解析 认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)　　1.“给定资料1、2”反映了生产地沟油案件频发和难以查处的问题。请根据这两则资料，对导致这些问题的具体原因进行概括和归纳。(10分)　　要求：准确、全面、有条理。不超过200字。　　【参考答案】　　导致地沟油案件频发和难以查处的原因主要有：　　一是地沟油相较正常食用油成本低、利润大。　　二是目前尚没有有效的技术手段鉴别地沟油，部分地沟油冒用著名食用油品牌，识别难度大。　　三是地沟油案件生产环节众多，部分环节“罪与非罪”界定不清晰。　　四是地沟油当做食用油销售环节隐秘，查处难度大。　　五是地沟油案件环节多、链条长，隐蔽性强、跨区域广，行政违法和刑事犯罪相互交织，牵涉范围广，破获难度大，需要各方的通力合作。　　2.根据“给定资料3”中的有关内容，谈谈对文中“粗放的、‘一刀切’式的公共卫生策略”这一表述的理解。(10分)　　要求：准确、简明。不超过150字。　　【参考答案】　　“粗放的、‘一刀切’式的公共卫生策略”指卫生部为防控麻疹疫情，形成有效的免疫屏障，在全国范围内不顾各地区及目标人群的具体状况开展强化免疫，表现为：在大部分地区没有麻疹流行的情况下，大范围强制免疫;对于目标人群，无论免疫史及患病史如何，全部接种疫苗;无论目标人群拥有的抗体比率如何，注射统一剂量的疫苗。 为了体现对安全生产工作的重视，做好本市的安全生产工作，请根据“给定资料”，以市政府工作人员的身份草拟一份《加强我市安全生产工作的建议》。(20分)　　要求：　　1.内容具体，符合实际;　　2.逻辑清晰，语言简炼;　　3.不超过400字。　　【参考答案】加强我市安全生产工作的建议　　近年来，我市各类安全事故频发，每年因各类事故造成的伤亡人数不断攀升，安全问题已成为制约我市经济社会发展的突出问题。安全生产、让人民安居乐业是政府的责任，关系重大。为此，针对我市安全生产现状，提出以下建议：　　一是增加政府和企业的安全投入，提高企业安全技术装备水平。　　二是对重点行业和领域进行全面排查，消除安全隐患，加大对违法生产建设行为的惩处力度。　　三是督促企业落实和完善安全生产制度，遵守相关法律法规，完善安全生产应急预案，组织应急演练，增强事故应急处理能力。　　四是落实安全生产责任，保证关系安全生产的关键部位、岗位有人负责;强化相关部门和人员的监管责任;严肃追究安全事故相关责任人的责任。　　五是加强安全生产和监管能力建设，进行安全生产宣传教育，提高领导干部安全生产意识，提高工人的安全生产技能，建设全社会的安全文化。　　六是鼓励社会各界对安全生产进行监督，尊重群众和媒体的监督权，建立健全安全生产举报制度。 假定你是一名政府工作人员，请根据“给定资料”简要分析环境污染责任保险试点工作推行困难重重的原因，并提出解决这一问题的具体建议，供上级有关部门参考。(20分)　　要求：1.对原因的分析准确、全面;不超过100字;　　2.所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字;　　3.条理清楚，表达简明。　　【参考答案】　　试点工作推行困难的原因有：政府对企业监督检查力度不足，帮助企业处理事故，影响企业参保积极性;企业出于利益考虑不愿付出成本，对投保赔付信任度不高;企业污染事故赔付额大，保险公司保障能力不足，不愿承担风险。　　为落实环境污染责任保险试点工作，建议采取以下措施：一要加强对企业环境污染事故的监督和惩处力度，督促企业投保;加快出台投保环境污染责任险的地方法规，强制企业参保;改善政府对企业的管理模式，减少对企业的干预，促使企业自主参与市场竞争、自主经营、自负盈亏;加大宣传力度，促使企业增强社会责任意识，使企业正确认识环境污染责任保险，积极参保。二要建立环境污染损害评估标准，为加强环境污染责任险投保工作创造良好环境;加大对保险公司的监管和扶持力度，提高其保障赔付能力和公信度;出台政策，规范保险市场，引入竞争机制，鼓励更多企业参与到保险保障中，提高保障能力。 四、“给定资料7”的画线部分写道：“政府要抓经济，然而城市公共安全也要抓，也要抓紧抓好。城市公共安全事关人民群众的根本利益，事关社会主义法制建设进程，事关社会和谐稳定大局。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。(40分)　　要求：　　1.自选角度，立意明确;　　2.联系实际，不拘泥于“给定资料”;　　3.语言流畅;　　4.总字数800~1000字。　　【参考例文】多措并举确保公共安全 齐心协力推动社会发展　　近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市长韩正在政府