沈阳市农业综合生产能力评估及其对策建议.docVIP

沈阳市农业综合生产能力评估及对策建议 　??? 农业综合生产能力的提升有助于抵御农业自然风险，防范农业市场风险，大幅提高土地产出率，迅速提升农产品竞争力。提升农业综合生产能力也是增加农民收入的必然要求，是“新农村建设”的重要内容，在加快现代农业发展进程中，对农业综合生产能力进行研究具有重要的实践意义。??? 农业综合生产能力是指在一定时期和一定社会经济条件下，由农业生产诸要素综合投入所形成，可以相对稳定地达到一定水平的农业综合产出能力。它包括两个方面的含义。一方面，它由土地、资金、物质、劳力等综合投入形成，没有这些要素的合理投入，就形不成农业综合生产能力。另一方面，农业综合生产能力的高低由农林牧渔业的综合产出表现。农业产出能稳定地达到一定水平之上，表明农业综合生产能力也达到了一定水平之上。 ??? 一、我市农业综合生产能力评价 ??? 1．我市农业综合生产能力测算 ??? 农业生产能力，产出表现为农业总产值，投入表现为土地、劳动力、物质、资金和科技五大方面。由于受科技投入统计资料不足的限制，现用土地、劳动、资本(包括物质的实际投入和资金投入，用农林牧渔业中间消耗反映)的产出率来反映农业综合生产能力的现状。其计算公式如下: ??? 劳动生产率=农林牧渔业总产值/农林牧渔业劳动力人数 ??? 土地产出率=农林牧渔业总产值/耕地面积 ??? 资本产出率=农林牧渔业总产值/农林牧渔业中间消耗 ??? 农业综合生产能力= ??? 本文据1995年-2008年沈阳市农林牧渔业总产值、劳动力人数、耕地面积、中间消耗资料计算了农业综合生产能力指数（详见附表1和附表2）。沈阳市农业综合生产能力有了显著提高。2008年沈阳农业综合生产能力指数是1995年的2.43倍。从农业总产值来看，2008年农业生产总值为350.1亿元，是1995年的4.08倍。从农业投入产出率来看，2008年平均每个农业劳动力创造的农业总产值达到4.37万元，比1995年提高了2.3倍；2008年土地产出率为5.13万元/亩，比1995年增长3.16倍。资本产出率基本稳定，2008年每元物质消耗创造农林牧渔业总产值为2.10元，比1995年上升3.25%。 ??? 为了进一步评估沈阳市农业综合生产能力随时间的变化情况，我们以1995年各指标水平为1，对不同纲量的数据进行指数化处理（见附表3）。 图1：沈阳市农业综合生产能力指数年际变化情况 ??? 从图中可以看出，我市农业综合生产能力在逐年稳步提高。建立以农业综合生产能力指数为因变量，时间为自变量的线性函数。运用OLS分析，得出结果：沈阳市农业综合生产能力水平逐年提高，每年提高9.75%。 ??? 从数据上看，沈阳市农业综合生产能力的增长主要依赖劳动生产率和土地产出率的提高。其背后，隐藏着更为深层次的原因。 ??? 首先，沈阳农业科技力量比较雄厚，每年各类农业科研成果比较多，初步形成了覆盖科研、推广、培训的科技支撑体系。农业科技水平不断提高，科技实力、科技水平全省领先，在全国处于上游水平。农业科技创新和应用能力不断提高，为沈阳市农业综合生产能力的增长提供了根本保障。 ??? 其次，农业综合生产能力最终要体现在农产品的市场竞争力上。近年来，我市依据农业良好的区位优势和国内、国际两个市场的需求，农产品结构调整取得较大进展，具有比较优势的设施农业、高效特色农业和畜牧业的比重增加，标准化、规模化生产不断扩大。农产品市场配置资源能力得到强化，市场竞争力进一步提高。 ??? 第三，农业综合生产能力提高的重要途径还在于加快农业基础设施建设和提升农业物资装备能力。近年来，沈阳市农田水利条件不断改善，中低产田改造取得重大进展。农业机械化水平显著提高，农业生产资料投入持续加大。农业生产中，现代化要素投入的增加，农业化学化和电气化程度的提高，在促进农业增产增收、稳定生产发展中发挥了重要作用。 ??? 第四，沈阳市农业社会化服务体系不断完善。农产品加工转化能力快速提高，农产品出口呈现出稳步增长态势；农民组织化程度不断提高，专业合作社、经纪人队伍发展迅速；农村商业流通网点、专业市场建设取得长足发展，“万村千乡市场工程”收效明显，农村商贸流通体系不断完善。 ??? 第五，政府组织管理和协调能力不断增强。积极扶持优质、高产、高效、生态、安全农产品生产，农产品质量安全体系逐步健全。检疫基础设施不断完善，形成了覆盖全市大型农产品批发市场和大型超市的监管网络。农村信息基础设施不断完善，服务体系日益健全。财政支农力度逐年加大。 ??? 正是这些因素，促进了我市劳动生产率和土地产出率的增长，进而推动了农业综合生产能力的提高。 ??? 2.我市农业综合生产能力与全国平均水平的对比分析 ??? 从数据的对比来看，沈阳市的农业综合生产能力远远