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温江区水资源开发利用中存在的问题及解决对策 摘要：随着社会的快速发展和人民生活水平的提高，人类对水资源的需求日益增加，对水资源开发利用的要求越来越高，但水资源利用存在的问题仍然存在。针对水水资源开发利用中存在的主要问题,提出优化水资源合理配置的对策,水资源的开发利用提供参考。 水是人类赖以生存的基本资源，是城市必不可少的生存和发展的要素之一。水资源状况将直接影响农业生产和人们生活水平的提高。城市水资源是城市可持续发展的保证。 温江区位于成都平原腹心，属于成都市主城区。地跨东经103°41′～103°55′北纬30°36′～30°52′。东临成都市青羊区，南毗双流县，西接崇州市，北靠郫县、都江堰市。区府所在地－柳城街道办事处人和路距成都市中心城区（二环路）15公里，距双流国际机场18公里。全区幅员面积277平方公里，辖6镇（同时挂街道办事处牌子）4街办，户籍人口34.39万。2008年温江区常住人口为39.40万人。 1、水资源现状 温江属亚热带湿润季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒。平均气温15.9℃。平均降雨量972mm，平均日照时间1168小时。平均相对湿度84%。平均风速1.3米/秒。温江河流均属岷江水系。境内四条大河--金马河、杨柳河、江安河、清水河自西北向东南呈扇状分布，其走向与县境地势一致，由西北流向东南，占地面积9.67平方公里，为全区总面积的3.5%。除金马河外均为人工灌渠。三条河流的水质状况不仅会影响温江区的社会经济发展，而且关系到下游地区人民的生产和生活。全区水资源总量6.239亿立方米，其中，地表水4.534亿立方米；地下水1.705亿立方米，可开采量1.42亿立方米。 温江区当地水资源开发利用率约40.94%。地表水资源开发利用程度相对较低，地表水资源量开发利用率仅为3.85%，主要靠都江堰工程引入岷江水量供水；地下水资源开发利用率较高，开发利用率约为44.15%。为保持地下水水位，应逐步限制对地下水的大规模开采，将地下水资源作为我区水资源的战略储备，以支撑区经济社会的可持续发展。 近年来，随着经济不断发展，区地下水位已从5年前的5-6米降到了10米左右，从目前水资源储备量来看并不乐观。 2水资源开发利用存在的主要问题 2. 开采地下水缺乏统一规划 近年来，随着人口的不断增加，农村人口逐步向城市转移，城市用水一年比一年增多。由于地表水污染严重，以致造成地下水开采量逐步上升，国家一些大的能源和基础设施的开工建设也使地下水的过度开采，已造成地面沉陷、水利工程防洪标准降低，严重影响人民群众生命财产安全。 根据2004年水质监测数据，结果表明，2004年3条河流的中上游水质基本能够满足Ⅲ类水要求，优于成都市地表水体水质的平均水平。城区河道受生活污染和农业面源污染较严重。整条河流的水质基本符合地表水水质年内变化的一般规律: 丰水期最好, 平水期次之, 枯水期最差。杨柳河、江安河和金马河沿途集中了温江区大部分的人口, 工业企业、农业养殖及农业耕作生产也聚集在3 河沿岸,是温江区社会经济活动集中的区域。这3 条河流成为温江区的主要纳污水体, 污染物来源于当地居民生活污水, 工业企业排污和农业养殖等。各污染源统计情况见表1。 2.3 相关体制不健全 我国《水法》第九条规定：“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”作为自然资源的水资源为国家所有，理应实行统一管理。而当前由于水资源产权关系不清，中央和地方之间、行业与行业之间、部门与部门之间缺乏利益调节与协调机制。结果在水资源的开发利用中，形成了各部门、各地方“谁发现、谁开发、谁所有、谁受益”的局面，否定了水资源国家所有权的统一性和经济权益性。这种做法既影响了水资源的科学合理利用，降低了利用效益，又加剧了水资源的供需矛盾。 表1 ?? 温江水体污染源调查汇总情况 排放量/（万t·a- 1） 占总量的百分比/ % 城镇 1095 39 农村（含农家乐） 706.98 25 工业 965.85 35 畜禽养殖 20.44 1 总计 2788.27 100 2.4未能实现水资源的市场配置 虽然已经从计划经济体制步入市场经济体制，但由于人们一直认为水资源是取之不尽、用之不竭的资源，水资源一直被无偿或低价使用，价格背离价值，不仅造成水资源严重浪费，而且影响经济社会发展。一是水价偏低。现在对农业用水免征水资源费，水利工程供水价格偏低。水价过低直接影响水资源的有效利用，导致水资源浪费。二是农业用水浪费严重。我县大部分农田还是采用过去大水漫灌方式，每亩平均用水量在600ｍ3左右，高的甚至接近1000ｍ3。三是节水意识淡薄，水污染防治滞后。由于用水计量设施安装不到位，农业水费仍然按每亩计收，用多用少一个样，造成缺水和浪费水的现象并存。 水资源开发