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计量检定机构整顿中的问题与思考 　　摘要:本文针对计量检定机构整顿中存在的问题和采取的措施进行了深入浅出的论述,着力解决检测管理中存在的突出问题和检测工作中存在的薄弱环节。 　　关键词:计量检定机构 整顿 思考 　　检测工作整顿活动是国家质检总局组织开展的“质量提升”活动的重要组成部分,是提升技术基础保障水平的重要内容,是解决当前检测管理工作中突出问题的重要措施。深入分析影响和制约检测水平的各方面因素,着力解决检测管理中存在的突出问题和检测工作中存在的薄弱环节,按照制度健全、能力适应、行为规范、监管到位的要求,使检测管理工作进一步规范化、科学化、制度化,为质监工作提供可靠的执法基础和技术保障,为社会提供优质的检测服务。因而加强计量技术机构建设,提高计量技术机构水平已成为质监系统一项重要工作。 　　1 目前计量机构存在的主要问题 　　1.1 技术机构检测人才匮乏,专业人员过少、队伍年龄老化、技术人员素质较低,业务开发能力较差,在市场经济体制下抢占计量校准、计量测试市场的力量薄弱。 　　1.2 有些仪器设备严重老化,检测手段落后致使承检能力、服务能力、应变能力、竞争能力和自我发展能力受到限制,已不能满足政府计量行政部门和企业量传的需要。 　　1.3 虽然近几年各级政府加大了对计量技术机构的投入,地方计量技术机构也千方百计地筹措资金,努力解决和改善检测环境条件和设备的投入,但还是捉襟见肘,力不从心,以现有的条件和投入很难从根本上解决和完善技术机构所存在的不足。 　　1.4 因计量执法与计量检测脱离,计量执法滞后,致使很多计量违法问题得不到及时的纠正和处理。 　　1.5 计量人员对改革缺乏紧迫感与危机感,工作中等、靠的思想比较严重。 　　1.6 计量人员的诚信意识、服务意识有待于提高。 　　2 计量机构的发展与思考 　　2.1 加大培训力度,提高从业人员思想业务素质。计量检定工作是一项技术性很强的工作,计量检定人员业务技能直接关系到量值的准确可靠、增强人员素质,建立激励机制是目前的当务之急。 　　要创业绩就必须拥有相应的人才,检测机构也不例外。检测机构要发展就必须要加强人才培养,提高人员素质。重点做好“培训、引进、外聘、借用”八字文章。即:首先,要采取内部培训和外出学习等多种方式,培训好现有在岗的技术人员。要有针对性地培养,要着眼于学以致用,做到一专多能。业务技术室应根据情况建立每个工作人员的业务技术档案,并制定相应的规定和要求,建立优胜劣汰的竞争机制,定期考核,对业务素质偏低的人员进行筛选与分流,对技术骨干要有优惠政策。其次,要多渠道引进技术人才,也可以引进大专院校、科研单位的退休技术人才为我所用。第三,要外聘大型企业或科研单位的高技术人才。第四,要借用外地在职高技术人才,请他们来进行业务技术指导。 　　2.2 加大执法力度,严肃查处计量违法行为。历年来,计量执法在质量技术监督工作中一直是一个瓶颈。在实际工作中,由于执法工作在计量检定过程中的不到位,造成部分强检计量器具漏检、未申请首次检定、超周期检定、依法管理的计量器具未按规定检定、定量包装商品短斤少两等问题都未能得到有效查处。因此,加强计量行政执法工作,对于依法促进计量检定工作,提高计量地位具有十分积极的意义。 　　2.3 加大资金投入,提高检测能力建设。俗话说,“巧妇难为无米之炊”。作为技术机构,没有设备,即使人员业务素质再高,也难有作为。检测机构的基础设施落后和装备老化问题是个很突出的问题。虽然近些年来各地在设施和装备方面花了大力气,也取得了一些长足的进步,但无论是从市场经济发展的要求来看,还是与全国的同行相比较来看我们的差距越来越大。很多仪器设备还是70、80年代的产品,房屋环境条件不符合计量检测实验室的标准要求。动辄几十万上百万的投入让人望而却步,光靠自身的造血功能连生存也困难,这是检定机构发展的最大障碍。在地方投入财力不足的情况下,如何提高质检机构仪器设备水平,主要应从以下4个方面做起。①要充分利用现有设备,提高设备利用率。②走内、外联合检测之路。本着就近、方便的原则,首先,与系统内部技术机构开展联合工作;其次,与本地企事业单位的检测机构加强联合,取长补短,弥补自身检测设备不足的问题。③购进新设备。在资金筹措中应做到三点:一是由技术机构通过服务创收积攒一点;二是争取地方政府和省局支持一点;三是利用社会资金,多渠道筹资建项。在充分论证当地主导产业,主导产品的基础上,围绕支持经济发展,可先上一些投资少、见效快的新设备。④加强已有设备的管理,正确使用和保养在用的仪器设备,从而降低运行成本。 　　有了先进的检验手段,才能为行政执法提供可靠的法律依据,才能保护消费者的合法权益,才能为企业提供高质量的服务,所以市级检验机构在检测手段比较落后的情况下应千方百计增加设备技术,形成一定的