国际经济法视阈下中国应对钢铁行业反倾销的策略研究.pdfVIP

国际经济法视阈下中国应对钢铁 行业反倾销的策略研究 夏宇轩 (湘潭大学法学院，湖南 湘潭 411005) 摘要：近年来中国钢铁行业遭遇反倾销制裁的特征 ，主 与数量的增加相对应，制裁的年限也相应地延长。2012 要体现为数量逐年上升、制裁年限延长、品种趋于集中、制裁 年，欧盟决定继续对进 口自中国的不锈钢螺母和螺栓征收反 地域扩展、反倾销税大幅增加等方面。我国钢铁行业当前应 倾销税，期限为5年 ，欧盟对不锈钢紧固件设定的反倾销税 对反倾销方面存在反倾销 自我保护意识薄弱、应对连锁反倾 高达27．4％。欧盟表示 ，一旦撤销反倾销措施，那么倾销将 销能力差、行业 内部企业间缺乏协调 以及相关法律法规不健 继续卷土重来。欧盟对中国台湾不锈钢紧固件的反倾销税 全等问题。为此，我国政府应当建立符合国际惯例的政府支 设定为 23．6％，而对中国大陆的反倾销税设定为 27．4％。 持体系，明确政府在 国际钢铁贸易中的作用，建立国家层面 与欧美态度相类似，2013年 1月 15日，加拿大国际贸易法庭 的钢铁反倾销预警机制。我国国内企业应提 高出口产品的 对中国内地热轧钢板复审做出终裁，该产品反倾销税将被延 技术含量，以质取胜，调整出口钢铁产品结构，调整产品 出口 长征收5年 。 经营策略，积极、灵活地运用法律手段 ，保护 自身权益。 (3)品种趋于集中 关键词 ：国际经济法；钢铁行业 ；反倾销 从反倾销涉及的钢材品种分析，国外对我国提出反倾销 指控的大多数是低附加值的普通钢材或是管制产品。主要 在全球经济下滑的大背景下，各国钢材需求减少、供应 集中在我国具有 比较优势的劳动密集型产品。我国钢铁产 过剩，因此，钢材贸易保护主义也愈演愈烈。中国钢铁企业 品价格低 ，具有一定竞争优势，在世界经济下滑的背景下，很 日益成为国际反倾销的受害国，个别国家为了维护 自己短暂 容易遭到国外反倾销。 狭隘的利益，动辄对中国企业 出口的钢铁举起反倾销的大 (4)制裁地域扩展 旗。与之相对应，国内钢铁行业相关企业虽然经过多年的国 在过去几年，中国钢铁企业为了应对制裁 ，曾采取 “中转 际化，但是对于运用国际经济法的有关条文和法律精神捍卫 他国”或 “借船出海”等方式，来规避反倾销带来的伤害。然 自身的正当利益，仍然存在认识的误区，导致在于反倾销行 而，最近两年里，欧美国家对于中国钢铁产品的反倾销，开始 为的法律抗争中胜诉率长期在低水平线上徘徊，本文在此背 注意扩展地域，加大制裁覆盖的空间范围。2012年 1月 12 景下探讨了国际经济法背景下我国钢铁行业应对反倾销的 目，欧盟理事会发布官方公告称，经欧委会反规避调查，欧盟 相关措施，希望对改善我国钢铁企业的对外贸易环境有所 决定将对华钼丝反倾销措施扩及到马来西亚。2010年欧盟 帮助。 对原产于中国的钼丝产品开始正式征收64．3％的最终反倾 一 、 近年来中国钢铁行业遭遇反倾销制裁的特征分析 销税。2011年4月欧盟产业组织向欧委会提出反规避申请， 近年来，中国钢铁行业遭遇国际反倾销的制裁呈现出逐 指控中国涉案产品经由马来西亚和瑞士转运至欧盟，要求对 年上升、年限延长和地域扩展三个主要特点。 来 自马来西亚和瑞士的钼丝产品进行反规避调查。欧委会 (1)数量逐年上升 经立案调查认为，白2010年对中国产品采取措施后，在中国 在全球经济不景气的大环境下，各国加紧了对中国钢铁 涉案产品出口欧盟大幅降低的同时，中国出口至马来西亚以 产品的反倾销制