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Xx县涉法涉诉信访工作分析报告 　　 　?　 ????一、涉法涉诉信访情况　　 上半年，我县发生进京非访25批30人次，其中涉法涉诉非访18批21人次，占非访总量的70%。在涉法涉诉非访中，涉及法院的非访8批10人次，占总量的47.6%，具体情况是：****　　 涉及公安机关的非访10批11人次，占总量的52.4%，　　 具体情况是：****　　 二、存在问题　　 一是信访工作定位不明确。一些本该经由诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，部分群众为解决自身诉求，采取缠访闹访、串联聚集、制造极端事件等方式给党和政府施压，过度依赖信访渠道解决诉求，导致少数群众信访不信法、信上不信下，出现弃法转访的现象，造成了很坏的社会影响。二是思想认识错位。属地稳控单位对涉法涉诉信访工作认识错位，认为案件既然已经进入法律渠道处理了，就应该属于公检法部门的问题。为什么信访人发生越级上访、进京非访了，还要求乡镇、部门去做接劝工作，属地稳控责任认识不足；三是司法渠道导入不畅。有些信访人反映的问题通过行政协调的手段无法解决，到司法机关去反映，却被告知不予受理，于是又继续走上信访之路。四是包保稳控不力。重点信访人包保网络形同虚设，包案领导挂名包保，具体包保人指派他人代包，有的只是安排邻居看看，包而不保，想跑就跑，对重点信访人行踪信息不掌握，零报告报而不实。有的信访人已经出走多日XX通报后才发现不在家，信息倒流问题严重。有的信访人已到甲地，上报到乙地，敷衍了事，一报了之。　　 三、下步工作建议　　 （一）坚持依法办事。各级各部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化各级干部带头学法尊法守法用法意识，提高依法办事能力。依法保障人民群众参与社会治理和公共事务。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。严格落实行政执法责任制，对于不作为、乱作为的，依法追究责任。深化司法体制改革，确保司法公平公正。　　 （二）充分发挥法定诉求表达渠道作用。按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求，严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。信访部门对涉法涉诉事项不予受理，引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出。完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达方式，使合理合法诉求通过法律程序得到解决。信访部门把主要精力放到了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查信访隐患、解决合理诉求上来。　　 （三）加强宣传引导的力度。加强国务院《信访条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》的宣传力度，明确告知信访人诉讼与信访分离，告知信访人涉法涉诉信访事项导入司法程序处理。加大对违法上访的打击力度。对非正常上访，聚集闹事、扰乱公共秩序的行为，按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，由公安机关依法处理，树立正确的信访导向。　　 （四）加强包保稳控工作力度。各乡镇、各部门摸排信访重点人员，制定严格的包保稳控措施，责任明确到人，落实信访零报告制度，每天与信访人员见面，看死盯牢，妥善稳控，防止越级上访和进京非访的发生。