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政府经济学考试题目范围 一、概念题 1、国家干预指在特定的时间和空间范围内，利用国家权力对一国经济的发展速度和趋向，施以直接或间接的控制及影响。它可以采取经济手段，也可以采取行政手段。特定的时间，为达到某种特定的目标还可以动员国家的力量采取特殊的方式从资金、原料等经济方面的措施直至外交、军事等政治方面的措施实行协调、配合，以达到预期目的。 2、公共产品，即纯粹的公共产品，是指向全体社会成员提供的产品和服务。每个人消费这种产品或服务不会导致别人对该产品和服务服务消费的减少。它具有消费的非竞争性，受益的非排他性和效用的不可分割性。 3、经济手段，指国家根据宏观经济规律，依靠经济组织，运用经济杠杆，通过调节经济利益，引导、影响人们的经济行为，促使国民经济发展朝着预期战略目标方向运行的一种手段。 4、特别预算，指政府对某些具有特别意义的项目另行安排的预算。 5、预算决策，预算年度开始之前，由政府的预算编制机关编制当年的预算草案，经立法机关批准后，成为正式预算。预算年度开始后由政府机关负责执行，审计机关负责监督，预算年度结束后编制决算并由立法机关批准。分为四个阶段预算的编制，预算的批准、预算的执行和预算的事后监督。 6、公共定价，公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。 公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责，公共定价的对象自然不仅包括公共部门提供公共物品，而且包括私人部门提供的公共物品。从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价；二是管制定价或价格管制以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。这是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。 政府经济职能 一般作用 宏观经济调控 提供公共物品 总量平衡 结构优化 反贫困 特殊作用 扩张性的财政、货币政策刺激经济回升 减少投机资本行为带来的突发性市场风险； 调整游戏规则 积极的市场参与 3、简述实现林达尔均衡的条件。答：首先，每个社会成员都愿意真实地披露自己可从公共产品中获得的边际收益，而不存在隐瞒或低估其边际益从而逃避相应税收的动机；其次，每个社会成员都清楚地了解其他社会成的收入情况，也清楚地掌握任何一种公共产品给彼此带来的真实边际收益，而不存在隐瞒或低估其边际收益的可能。（人们愿意为生产某一共用品所支付的成本之和等於为生产这些共用品所需要的成本 外部 社会 作用 特性 寻利 外部经济 利他 刺激创新 租金动态通过竞争可消失 寻租 不经济 不利他 社会利益损失 不存在竞争，租金不会消失 三、论述题 1、联系实际论述政府经济活动过程如何处理公平与效率的关系。 答：公平与效率是政府经济活动的两大基本准则，但在错综复杂的经济社会关系中，政府在两者之间的选择，还需要解决一系列的问题。要同时达到公平与效率两个目标是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。有的政府财政收支，如以体现社会公平为目标，就要以牺牲部分效率为代价；若追求资源配置高效率，则就要可能扩大社会成员之间的收入差距。两者之间既有矛盾又有统一性，政府经济决策有较大回旋余地，可形成各种不同的政策组合。 第一，效率优先兼顾公平原则。如改革开放之初，允许一部分人先富起来。即政府财政收支和宏观经济管理以提高资源配置效率，促进经济较快增长，增强整体国家经济实力，发展社会生产力为首要目标，同时注意调节社会成员收入差距，体现社会公平。这也是由我国当时生产力发展水平和社会发展阶段决定的。 第二，公平与效率兼顾的政策选择。如当今和谐社会建设强调先富带后富，富人回馈社会的政策号召。这是一种理想的政策组合，政府各项财政收入、财政支出，以及其他宏观经济管理，既能有效调节社会收入差距，又不以效率损失为代价，兼顾公平与效率两方面的目标。或者在公平与效率之间形成某种折中选择，力求达到两者的均衡。 第三，公平优先兼顾效率的政策选择。即在政府财政收支和宏观经济管理中，优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配，调节收入差距，为贫困阶层提供最基本的生活保障，体现社会公平。同时，尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。如发达市场经济国家，由于社会基础设施已比较完善，基础产业实力雄厚，市场体系运行效率提高，政府不需要大量投资，以刺激经济增长，因而政府活动的重点则转向了收入公平分配。 2、联系实际论述构建服务型政府与适度政府的关系。 答：服务型政府是指仅拥有有限治理社会的权力、对经济社会治理负有限责任，通过向市场主体提供公共服务等方式，实现政府对市场主体的互动式治理的政府模式。政府适度规模：它是一个相对性的概念，取决于公众要求政府做什么；它