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自主创新·产学研合作·科技法制 ——中国科学技术法学会2009年年会学术讨论综述 余慧华 吕 凯 曾 艳 (天津大学文法学院，天津300072) 摘要：在建设创新型国家的时代进程中，我国科技法制迎来了新一轮发展机遇。在这样的背景下，2009年 岁末，中国科学技术法学会2009年年会在天津市召开。会议以“产学研合作与自主创新”为主题，围绕“自 主创新与科技法制”、 “产学研合作与科技立法”、 “知识产权与法律实务”， “新技术发展与法律变迁” 等问题展开讨论，展示和形成了诸多新观点、新理论。 关键词：自主创新；产学研合作；知识产权；科技法制；学术综述 文献标识码：A 文章编号：1003-9945(2010)01-0022—04 中图分类号：DF3；D922．29 2009年12月11日至12日，由中国科学技术法学会主要求的科技法制体系，是近年来备受关注的问题。 办、天津大学文法学院承办的“中国科学技术法学会2009 有学者认为，自主创新不是孤立的，其壮大需要相 年年会暨全国科技法制建设与产学研合作创新论坛”在天 应的生态环境来呵护，生态环境是一个具有多元要素的复 津市召开。来自全国各地科技行政管理部门、政府法制部 合体，在平稳和不平稳之间交替，各要素多极发展。其核 门、人大系统、法院系统的领导和科技界、法学界的专家 心结构包括三方面：自然环境、社会环境以及两者的有机 关系。创新型国家的生态环境主要包括法律生态环境、政 学者150余位齐聚一堂，共同回顾了2009年度国内外科技 法学研究的主要进展，并以“产学研合作与自主创新”为 策生态环境、经济生态环境、文化生态环境、社会生态环 主题，就“自主创新与科技法制”、 “产学研合作与科技 境、人才生态环境、公共资源生态环境和国际生态环境 立法”， “知识产权与法律实务”、 “新技术发展与法律 等。建议我国在建设自主创新的法律制度时，应借鉴创新 型国家的成功经验进行综合考虑。【11 变迁”等问题展开专题讨论。大会研讨的主要观点综述如 有学者以中药产业为例，阐述了在中药产业的自主技 下： 术创新实践中引入“生态环境”理念的重要性和迫切性。 一，关于自主创新时代背景下的科技法制建设 学者认为，我国中药企业目前普遍存在主动研发意识不 科技创新是实现技术突破、促进产业升级的重要手 足、研发投入不足、法律保护意识淡薄、运用现有法律制 段，自主创新和科技进步也离不开法律制度的保障。我国 度能力低下等问题，当前中国迫切需要构建适合中药产业 已经进入建设创新型国家的历史阶段，如何因应时代要 自主技术创新特点及其健康发展要求的法治生态环境。建 求，构建满足科技发展规律、符合社会主义法制建设内在 议在建立保护中医药的专门法律制度时，必须明确其法律 收稿日期：2009—12-23；修回日期：2010-01-09 作者简介：余慧华(1976一)，女，汉族，江西南城人，天津大学文法学院法学系讲师，研究方向为科技法制、知识产权。吕由L(1964-)，男，汉族， 天津人，天津大学文法学院法学系主任，副教授，研究方向为科技法制，环境保护法。曾 艳(1978一)，女，汉族，天津人，天津大学文 法学院法学系讲师，研究方向为科技法制、科技管理。 cn http：／／wvvw．clast 万方数据 org 定位，处理好与现有法律制度尤其是知识产权法律制度的 作的技术创新体系，涉及技术、市场、权益分享和风险承 关系，准确划分各自的适用范围；同时，应成立专门保护 担等复杂的社会关系。