为什么要建设开发卫星城——统筹解决都市雾霾和居住难题的思考.pdfVIP

。N国5家3F社G科AC基H金IEV成EM果EN发T布3 为什么要建设开发卫星城 — — 统筹解决都市雾霾和居住难题的思考 北京航空航天大学公共管理学院教授 谢宝富 【摘要 】都市雾霾和居住难这两个 日益严峻的难题貌似 风“马牛”不相及 ，实 则可结合在一起统筹解决 。卫星城地价较低 ，可批量建设保障房 ，解决中低 收入者居住难问题 ：卫星城开发以保障房而非商品房为纽带一般不会导致 “空 城”、“鬼城”，可及时在卫星城配套建设公益及工商业设施 ，让居民就近生活 、 学习和工作 ，缓解都市交通 “潮汐”及雾霾问题 。以保障房为纽带建设卫星 城还应注意让卫星城与主城区间保有适 当间距 、非城地带 、直达快轨 ，防范 违法建设 ，加强保障房建设及管理等 。新加坡的成功经验堪为我国都市保障 房开发 、卫星城建设以及城市环境管理的镜鉴 。 【关键词】雾霾 城市规划 保障房 卫星城 【中图分类号 】F292 【文献标识码 】A 近年来，我国大都市雾霾问题 日益严峻。2013年以来，全国多次出现覆盖面积广泛 的 “史上最强雾霾天”，高峰时全国有86个城市、近5亿人受灰霾影响。 2