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The Special Focus
特 别 关 注 大型公建节能
《公共建筑节能改造技术规范》解读
□ 中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院 徐伟 邹瑜 冯晓梅
行业标准《公共建筑节能改造技术规范》已于2009年12月1日起实施。该标准是
建设领域进行公共建筑节能改造工作的重要技术标准,也是国内第一部公共建筑节能改
造技术规范,对规范该行业市场,推动建筑节能改造工作的开展具有重要作用。标准的
制定,规范了公共建筑节能改造的程序、方法及内容,为既有公共建筑节能改造提供了
依据,对公共建筑节能运行和节能改造具有巨大的促进作用。
编制背景及重点、难点问题 建建筑节能设计标准体系已基本完成,但既有公共建筑节能改造
1.标准编制背景 还处于无标准可依的状态。由于缺乏既有公共建筑节能改造标准,
2
目前我国既有建筑约420亿m,而大多既有建筑又非节能建 使得节能改造在诊断、判定、评估、设计等方面存在很大差异,严
筑,特别是公共建筑,每年在消耗大量能源。目前既有公共建筑面 重制约了节能改造工作的深入开展。
2
积约45亿m,为城镇建筑面积的27%,占城乡房屋建筑总面积 目前公共建筑节能改造是建筑节能工作的最薄弱环节之一,
的10.7%,但据测算分析,公共建筑能耗约占建筑总能耗的20%。 相对居住建筑节能改造,公建节能改造潜力大、易实现,倍受社会
相对于居住建筑,公共建筑,特别是大型公共建筑具有能耗高的特 各界关注,已成为建筑节能工作的重点。
点,其单位电耗可达居住建筑的7.5~15倍,可见,既有公共建筑 为了推进既有公共建筑节能改造的进程,改变目前公共建筑
节能潜力巨大。为此,政府机构节能、大型公共建筑节能改造已列 能耗大的现状,采取有效的节能改造措施,达到节约能源的目的,
为“十一五”国家十大节能工程的重点,《民用建筑节能条例》和 尽快制定既有公共建筑节能改造标准具有非常重大意义,对建设
《公共机构节能条例》,明确规定了政府机构建筑和大型公共建筑节 领域实现节能减排的目标具有重大推动作用。
能改造的目标和要求。 根据建设部建标[2006]77号文件“关于印发《2006年度工程
公共建筑主要有以下类型:办公类建筑(写字楼、政府部门办 建设国家标准制定、修订计划》的通知”的要求,由中国建筑科学
公楼),商业类建筑(商场、金融建筑),旅游建筑(旅馆、娱乐场 研究院主编,会同24个单位共同编制本标准。
所),科教文卫类建筑 (文化、教育、科研、医疗、卫生、体育), 2.标准编制重点难点问题
通信类建筑(邮电、通讯、广播)以及交通运输类建筑(机场、车 对比国外相关的标准,国外标准主要是针对具体的公共建筑
站等)。 节能改造技术进行描述,而对于什么样的公共建筑应该进行改造,
在公共建筑(特别是高档办公楼、高档旅馆建筑及大型商场) 即节能改造的判定标准则没有相关的规定。
的全年能耗中,大约50~60%消耗于采暖、通风、空调、生活热水, 既有公共建筑类型复杂,与节能相关的因素也很多。如何找
20~30%用于照明。而在采暖、通风、空调、生活热水这部分能耗 到公共建筑节能的关键环节,制定适合国情的节能改造判定标准,
中,大约20%~50%由外围护结构传热所消耗(夏热冬暖地区大约 提出行之有效的节能措施,建立节能改造综合评估方法,实现公
20%,夏热冬冷地区大约35%,寒冷地区大约40%,严寒地区大 共建筑的节能目标,是本标准编制的重点与难点。
约50%),30~40%为处理新风所消耗。从目前情况分析,公共建 (1)节能改造判定原则与方法
筑在外围护结构、采暖通风空调生活热水及照明方面有较大的节能 节能
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