挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(征求意见稿).pdfVIP

附件2 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （征求意见稿） 一、总则 （一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，防 治环境污染，保障生态安全和人体健康，促进挥发性有机物（VOCs） 污染防治技术进步，制定本技术政策。 （二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在建设项目和 现有企业的管理、设计、建设、生产、科研等工作中参照采用。 （三）本技术政策适用于工业源和生活源产生的VOCs污染防治。 工业源包括炼油与石化行业，油品（溶剂）储存、运输和销售过程， 有机精细化工行业，涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用含VOCs产 品的行业；生活源包括建筑装饰、餐饮服务和服装干洗。 （四）在工业生产中应采用清洁生产技术，实施源头控制和末 端治理相结合的综合防治措施；根据技术经济可行性，严格生产过 程中VOCs排放的污染控制要求，鼓励对资源和能源的回收利用。 （五）应采取针对措施，限制生产在使用和消费过程中释放VOCs 的产品；鼓励在生产和生活中使用低VOCs含量的产品，减少VOCs的 无控制排放。 二、源头控制 （一）在炼油与石化行业中，对于设备与管线组件、工艺排气、 — 6 — 废气燃烧塔（火炬）、废水挥发、油品储运等过程中VOCs的防治， 应满足以下规定： 1、对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件， 应制定泄漏检测与修复（LDAR）计划，定期检测、及时修复，防止 或减少跑、冒、滴、漏。 2、对空气氧化、蒸馏等工艺排放的尾气应密闭收集，并通过净 化处理后排放。应急情况下的泄放气应导入燃烧塔（火炬），经过 充分燃烧后排放。 3、废水收集系统和处理设施的初级处理单元产生的废气应密闭 收集并集中处理后排放。 （二）在油品（溶剂）的储存、运输和销售过程，应满足以下 规定： 1、储油库、加油站和油罐车应配备相应的油气回收系统。 2、油品（溶剂）储罐宜采用高效密封的内（外）浮顶罐，当采 用固定顶罐时，应采用密闭排气系统将VOCs蒸气输送至回收设备。 3、油品（溶剂）运载工具（油罐汽车、火车和轮船）在装载过 程中排放的VOCs应密闭收集输送至回收设备，或通过蒸气连通系统 返回储罐。 （三）涂料、油墨、胶粘剂、医药、农药生产等有机精细化工 行业应满足以下规定： 1、鼓励扩大符合环境标志产品技术要求的低有机溶剂含量、低 毒、低挥发性涂料、油墨、胶粘剂等的生产规模。 2、鼓励采用密闭一体化生产技术，并对生产过程中产生的废气 — 7 — 集中收集后处理。 （四）在涂装、印刷、粘合、清洗等含VOCs产品的使用过程中， 应满足以下规定： 1、鼓励使用通过中国环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、 胶粘剂和清洗剂。 2、根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉 末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料，限制使用溶剂型涂 料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等涂装效率较高的涂装 工艺。除工艺有特殊要求外，应取消露天喷涂作业。 3、在印刷工艺中推广使用醇性油墨和水性油墨，印铁制罐行业 鼓励使用紫外光固化（UV）油墨。 4、鼓励在人造板、制鞋、皮革和人造革、包装材料等粘合过程 中使用水性等环保型胶粘剂，在复合膜的生产中推广无溶剂复合技 术。 5、工业清洗过程产生的废溶剂应密闭收集，有回收价值的废溶 剂应经处理后回用，其他废溶剂应妥善处置。 6、应采取废气收集措施，提高废气的收集效率，减少废气的无 组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后排放。 （五）对建筑装饰、服装干洗、餐饮油烟等生活源，应满足以 下规定： 1、推广使用符合环境标志产品技术要求的建筑涂料，逐步淘汰 溶剂型涂料。 2、在服装干洗行业应逐步淘汰开启式干洗机的生产和使用，推 — 8 — 广使用配备溶剂回收系统的封闭式干洗机。 3、餐饮服务行业应推广使用具有油雾回收功能的抽油烟机和高 效油烟净化设施。