四川省民办科技机构(技术经营机构)含发展状况和趋势分析.pdfVIP

四川省民办科技机构 (含技术经营机构) 发展状况和趋势分析 四川省科委成果处 民办科技机构 (含技术经 营机构)，是在我国改革 、开放、搞活方针政策的指引下，产生 的一种 自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏，以研糊适用科技项 目、推广 己有技术成 果，推进科技和经济结合为主要宗 旨，开展多种形式的科技开发、技术经 营、技术转让 、技 术咨询 、技术服务，科工 (农)贸相结合等服务形式的科技团体。近年来，随着改革的深入 发展，一批 民办科技机构和科技型企业应运而生，显示出旺盛的生命力。这些机构，往往瞄 准市场的缝隙，利用灵活多变的机制，以技术为依托，技工贸、技农贸一体化，开发适销对 路的新产品，很快打开市场，有的 己进入国际市场 。在艰苦的创业 中，一批懂技术、善于管 理的企业 家和实业家正在脱颖而出，在某种意义上说，民办科技机构和科技型企业是对全民 所有钼研究机构的补充，有可能为新兴技术迅速转化为商品生产找到新的成长点，为搞话垒 民所有制科技机构运行机制提供有益的借鉴。 据一九八七年底的不完垒统计，全 国的民办科技实业 己近万家，就业人员达 = 十 多 万 人，是我 国科技战线上的一支新军。其 中，四川省己有垒民 集体、个体开办的技术开发， 技术转让、技术咨询、技术服务机构615家，科研生产联合体8O多家，有1．6万名专业科技人 员专 门从事技术经营开 发工作 。据一九八八年省科委和十一个地、市、州的不完全统计 (截止 九月底 )，四川省技术经营机构一九八七年 以前为265个，一九八七年审批77个，一九八 八 年审批 440个，总数这782个 (民办 占89 )发展 比较迅速。 一 、 作 用 从几年发展的情况米看，民办科技机构 己起到了八个方面的作用：一是促进 了科技与生 产的有效结台，使科技成果和新技术较快地转化为生产力j二是促进乡镇企业和地方中小企 业的发展J三是有利于开拓新的生产领 域，促进 了产业结构的调整，尤其在农村，作用 比较 明显：四是促进 了科技人员的合理流动，调动了科技人员的积极性，五是有利于继续发挥离 退休科技人员的作用’六是对全 民办的科研机构起到了重要的补充作用J七是促进 了科学的 普及 和技术转移，从而推动了经济与社会的发展 }八是促进 了新科技产业 的形成与壮大。 二、发展的趋势 (一)民办科技机构的概念和范围，在改革 中有了新的拓宽 (民办科技机构与技术经营 机构融会的趋势)。对 民办科技机构的概念与范围，垒国尚无统一的定义 随着经济与科技 ·50 · 体制改革的不断深入，特别是企业改革的不断深化，科研机构也引入竞争机制，积极推行各 种形式的承 包责任制，实行科研机构所有权和经 营权的分离，使其划分更为复杂 ·目前我们 仍 以所有制的形式作 为基本标准，即将 自筹资金， 自主经营、独立核算、 自负盈 亏的集体所 有制或个体所有制，从事科技研究、开发，推广、服务的单位，作为民办科技机构，范围包 括以下 四种： 1． 由科技人员通过调离、辞职 停薪留职等多种方式走出原全民单位，刨办、领办或 承包、租赁， 自筹资金、 自愿组合、自主经营， 自负盈亏，从事科学研究、技术开发、技术 转让、技术咨询，技术服务、技术培训、技术贸易的集体、个体 (古合伙)的科技企事业机 构。 2． 由离退休科技人员或闲散科技人员创办的集体或个体科学研究、技术开发、技术咨 询服务机构。 3． 由垒民单位之间，全民单位与集体单位 以及集体单位之间联办的人、财、物独立的 集体科技企事业机构。 4． 全民科研单位、大专院校或企业单位，组织人员创办的人财物独立的集体性质的开 发公司、服务部 、中心等科技企业事业机构。 其特点是： (1)所有制性质 以集体和个 阵为主，也有全 民、集体等台伙，成为当前改 革中出现的为宋键同志称为混合的所有制， (2)人员结构以辞职、退休、留职停薪科技人 员为骨千，吸收大量聘用、兼职等人员而具有相当的技术开发能力而区别千乡镇企业或其他 集体、个体企业； (3)从事工作主要 以技术开发服务为主，为求得生存和发展，也经营～ 部份 自己的新产品、试制产品或成套，配套服务的元器件，设备和物资， (4)资金来源主 要是靠 白筹或单位借 、贷，而不是靠 国家财