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废物回收市场发展现状及建议 随着 国 内回收业 的兴起 ，各种 类别的废 旧物 资交易市场像 雨后春笋似 的 发展 起 来。为 了规 范废 旧物 资回收 交易市场的发展 ，商务部 出台 了 再 生资源 回收管理 办法》，在 全 国26个城 市开展 再 生资源 回收体 系建设试 点工作 。 园 尚辉 良 马鸿昌 促进对国家限制进 口的可用做原料的废五 漳州、浙江台州和天津子牙建设了再生资 金 电器、废 电线 电缆、废 电机 圈区管理的 源加工园区，环境保护部已同意河北文安、 我国再生金属产业原料的60％～70％ 指导意见 (征求意见稿)》，2005年正式发 广东江门、肇庆和梅州、山东烟台、广西梧 依靠进 口，进入2l世纪以来，进 口再生资 布 了 《废弃机 电产 品集中拆解利用处置区 州和玉林、江西鹰潭等地开发建设再生资 源加工园区在全国各地蓬勃发展起来 ，目 环境保护技术规范 。 源加工园区，并批准了江苏张家港建设废 前在建或建成的进口再生资源加工园区已 目前，我国已建成了l5个再生金属进 汽车压件拆解试点园区。除了上述国家批 达 15家 ，年处理废金属占我国进 口总量的 口拆解加工 园区和 1O个大型国内废旧金 准建设的园区外，广东清远、辽宁沈阳、河 50％以上，交易量较大的国内废物回收交 属 回收交易市场。这些园区和市场都是高 北大成等地 园区建设也已初具规模。目前 易市场也有l0家，园区和市场的快速发展 标准、高起点规划建设 ，不仅极大地方便 我国进 口再生资源加工园区处理的废金属 为再生金属产业和区域经济发展提供了原 管理和资源集聚，更极大地提升了我国再 占到我国进 口废金属总量的50％以上。 料保障。 生金属产业的形象。目前我国再生金属 园 2003年 ，原 国家环境保护总局发文确 区的水平与国外先进国家的同行业相比已 定浙江宁波再生 资源加工园区为试点园 进 口园区和国内市场发展现状 有许多领先的地方 。 区，将天津子牙和广东肇庆园区列为 “圈 自20世纪90年代 以来 ，在我 国沿海 我国已有宁波镇海、江苏太仓、福建 区管理”园区，2007年，山东烟 台、广东肇 经济发达的浙江省台州地区，进 口废 旧金 属拆解业逐步发展并形成 当地 的支柱产 业，然后迅速地在沿海其他地 区如广东、 天津 、江苏、上海等地发展。 为规范再生资源行业发展 、完善管理 制度 、加强环境保护，2002年9月，环境保 护部 (原国家环保总局)污控司在浙江宁 波召开了再生资源加工园区座谈会 ，会上 就加工园区的发展方向、园区模式等热点 问题进行 了广泛的讨论，会议认为为了指 导加工园区的建设 ，应尽快制定进 口再生 资源加工园区环境保护指导意见。受环境 保护部污控司的委托，中国有色金属工业 协会再生金属分会于2003年初完成了 《进 口再生资源加工园区指导意见》的起草工 作 ，在此基础上，环境保护部公布了 《关于 34中国有色金属2009年第19期 庆 、河北文安等园区也通过了国家环境保 护总局的验收。 随着国内回收业的兴起，各种类别的废旧物 随着我国经济的快速发展，国内产生 资交易市场像雨后春笋似的发展起来，我国 了大量 的各种废 旧物资如废钢 、废有色金 已兴起了河北保定、浙江永康，湖南汨罗 河 属、废塑料、废纸，在计划经济时代形成的 南长葛 山东I临沂、四川新津 广东南海等废 回收利用网络逐步淡化 ，遍布全国城市的 旧物资交易市场。 物资系统和供销系统的垂直管理体制已经 打破而新的管理体系尚未建立起来。20