第十章 宏观经济政策.pptVIP

第十章 宏观经济政策 内容提要： 1、均衡收入、利率的变动以及宏观经济目标 2、财政政策和货币政策 3、财政政策和货币政策的影响 4、财政政策和货币政策的有效性 5、两种极端情况 6、两种政策的混合使用 7、财政政策和货币政策的其他方面 第一节 均衡收入、利率的变动以及宏观经济目标 一、宏观经济政策的目标 1、充分就业 ②货币主义：“自然失业率” 说 自然失业率：没有货币因素的干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 我国目前城镇就业概况 1、2000年以来，我国城镇登记失业率分别为3.1%、 3.6%、4.0%和4.3%，呈直线上升状态；同时政府对 下一年失业率的调控目标，也一再相应放宽，即分 别为3.6%、4.0%、4.5%和4.7%。 2、这些指标虽然明显低于发达国家的同期水平，但是 如果考虑到统计口径等问题，那么许多权威专家认 为，我国目前的失业率要远远高于上述指标，即可 能达到10%左右的较高水平。 3、奥肯定律：当失业率超过自然失业率时，失业率 每增加1％将使GNP损失3％。 我国农村就业概况 1、温家宝总理在去年“两会”后记者招待会上说目前进城务 工经商的农民大约是1.2亿人。 2、“十五”计划：在2001年到2005年期间，将有4000万农村剩余劳动力转向城镇和非农产业就业。 3、从农村的发展需要和提高农业生产从城乡平衡发展的要求看，我们需要在未来5到10年左右的周期内，每年向城镇和非农产业转出1500万到2000万农村剩余劳动力，也就是说，在10年左右的周期内农村剩余劳动力转出的总规模需要达到1.5亿到两亿人才行。 2、价格稳定 价格稳定：价格总水平的稳定。 衡量的标准：价格指数相对稳定，不 出现通货膨胀。 全国居民消费价格指数、全国商品零售物价总指数、农业生产资料价格指数、原材料购进价格指数、工业品出厂价格指数 3、经济持续均衡增长 经济增长：一个特定时期里经济社会 所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 我国今年GDP增长率为多少呢？ 你认为速度如何？是否正常？ 资料： 2003年，尽管遭受非典的影响，我国经济增长率达到9.1%，创造了亚洲金融危机以来的最高增幅。与此同时，局部地区和一些行业出现投资过热的苗头，资源和环境的压力骤然增大。我国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的GDP却不足全球的4%。 秦池江:“去年11月份，我到长沙去，看到路灯停了，老百姓也分区停电了。而广州出现缺水的现象，连甘蔗都长不大。这种情况下，再追求过高的速度，我们根本无法承受。7%的速度，理智、明智。” 4、平衡国际收支 二、IS-LM曲线的移动对均衡收入、利率的影响 第二节 财政政策和货币政策 一、财政政策 （一）财政政策： 为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或者对政府收入和支出水平所做出的决策。 1、变动税收：改变税率和税率结构。 扩张型或者积极型税收政策 收缩型或者紧缩型税收政策 2、变动政策支出：改变政府对商品和劳务的购买支出以及转移支付。  （二）财政政策工具 1、改变政府购买支出 经济萧条失业增加时：提高购买支出，如举办公共工程； 经济过热通货膨胀时：减少购买支出，如压缩公共工程。 中国积极财政政策中的政府支出行为 1、全国公路、铁路，城市供水。 2、电信、电网、生态环境等基础设施明显改善。 3、一些重要的、关系国民经济发展总体布局的大型基础设施项目如青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调等已经开工，并取得了较大的进展。 2、改变政府转移支付 经济衰退失业增加时：增加社会福利支 出，如增加失业救济； 经济过热通货膨胀时：减少社会福利支出，如减少失业救济。 3、改变税收绝对量或者税率 经济衰退时：减少税收总量或者降低税率 经济过热时：提高税收总量或者降低税率 中国积极财政政策中的政府转移支付行为 1、支持国有企业下岗职工基本生活费和离退休职 工基本养老金按时足额发放等。 2、中央财政还大幅增加