南宁市道路运输业发展规划纲要（2015-2020）.doc

南宁市道路运输业发展规划纲要（2011-2020） 二〇一二年四月 目 录 前言 - 1 - 规划的范围与期限 - 3 - 第一章 道路运输业发展现状及存在问题 - 4 - 第一节 道路运输业发展取得的成就 - 4 - 第二节 道路运输业发展存在的问题 - 6 - 第二章 经济社会发展趋势及对道路运输业的要求 - 8 - 第三章 道路运输业发展总体思路 - 11 - 第一节 指导思想 - 11 - 第二节 总体思路 - 11 - 第三节 发展目标 - 14 - 总体目标 - 14 - 具体目标 - 14 - 道路客运发展目标 - 14 - 道路货运发展目标 - 16 - 辅助业发展目标 - 17 - 第四章 主要任务 - 20 - 一、加快行业规模化、集约化发展步伐 - 20 - 二、大力发展城乡公共客运 - 21 - 三、以物流理念改造和提升传统货运业 - 22 - 四、推进道路运输一体化进程 - 24 - 五、加强节能减排，实现道路运输绿色发展 - 25 - 六、提高行业信息化发展水平 - 26 - 七、健全安全监管和应急救助体系 - 27 - 八、加快行业法制化、规范化建设 - 29 - 第五章 近期工作重点 - 31 - 第一节 道路旅客运输业近期工作重点 - 31 - 第二节 道路货物运输业近期工作重点 - 34 - 第三节 道路运输辅助业近期工作重点 - 36 - 第六章 保障措施 - 39 - 第一节 道路客运业规划保障措施 - 39 - 第二节 道路货运业规划保障措施 - 40 - 第三节 辅助业规划保障措施 - 41 - 第四节 新建铁路开通后的道路运输措施 - 41 - 第五节 应急保障措施 - 41 - 第六节 节能减排方面 - 42 - 前言 规划的背景 随着国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，以南宁为核心的北部湾区域经济社会发展上升到国家区域统筹协调、实现东西互融、内外双轮驱动的发展战略层面。2010年中国-东盟自由贸易区正式成立，标志着南宁区域性国际中心城市地位的初步确立。未来南宁市将进一步充分发挥自身优势条件，加快建设广西“首善之区”，积极打造区域性国际城市，努力构建面向东盟合作开放的区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和区域性国际综合交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心 道路运输是综合运输体系的有机组成部分，是不同运输方式得以发展和相互融合的基础，是服务范围最广、通达深度最强、运输组织最为灵活、服务产品最为丰富、惠及人群最为广泛的运输方式，在保障经济社会平稳发展、支撑区域一体化发展、有效提升居民生活品质、提供最基本公共服务等方面发挥着不可替代的作用。随着南宁交通基础设施的不断完善，公、铁、水、管、空快速发展、相互交汇的综合运输格局初步形成，南宁在区域中的综合交通枢纽地位日益凸显，交通运输整体上已进入一体化、综合化、智能化、国际化发展的新阶段，道路运输业发展站在新的历史起点上。 2007年115到105个能力”，即运输供给能力、安全监管能力、农村道路运输发展能力、可持续发展能力、市场监管能力，推进道路运输业实现运输安全高效、服务文明诚信、技术装备先进、市场规范有序、站运协调发展的目标。2011年是我国实施“十二五”规划的开局之年，交通运输部相继出台发布了《交通运输“十二五”发展规划》、《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》、《道路运输业“十二五”发展规划纲要》等重大交通运输专项规划和其他纲领性文件，加快构建高效、便捷、经济、安全、绿色的综合运输体系，指导道路运输业实现又好又快发展。为了更好地贯彻交通运输部关于新时期交通运输发展的一系列精神，充分发挥道路运输业的比较优势，加快传统运输业向现代服务业转型升级，不断提高运输质量，切实转变发展方式，深化交通领域的体制改革和职能转变，更好地满足经济社会发展对道路运输多样化、个性化、柔性化需求，为把南宁打造成区域性国际城市和广西“首善之区”提供坚实支撑。 规划的主要依据 （1）交通运输部：《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》； （2）交通运输部：《公路水路交通中长期科技发展规划纲要》，交科教发[2005]439号，2005年9月21 （3）交通运输部：《交通运输“十二五”发展规划》，2011年4月13日； （4）交通运输部：《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，2011年11月15日； （5）交通运输部：《“十二五”道路运输应急应急体系建设规划》，2010年7月； （6）交通运输部：《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，2011年4月27日； （7）交通运输部：《南宁国家公路运输枢纽总体规划》，2011年； （8）广西壮族自治区：《广西公路水