安居区 大安乡.doc

安居区 大安乡 土地利用总体规划 （2006-2020年） 大安乡人民政府 二○一一年五月 目 录 前言 1 （一）规划目的 1 （二）规划任务 1 （三）规划依据 2 （四）规划期限 3 （五）规划范围 3 一、区域概况 3 （一）自然资源概况 3 （二）社会经济发展水平 4 二、土地利用现状分析 4 （一）土地资源数量结构 4 （二）土地利用特点 5 （三）土地利用存在的问题 5 三、规划目标 6 （一）规划的指导思想 6 （二）规划目标 6 （三）土地利用调控指标 7 四、土地利用结构和布局调整 9 （一）土地利用结构调整原则 9 （二）土地利用结构调调整 9 （三）土地利用结构布局优化 10 五、主要用地安排 11 （一）耕地和基本农田保护 11 （二）城镇用地安排 12 （三）农村居民点用地控制 12 （四）基础设施建设用地保障 13 （五）土地生态建设和环境保护 13 （六）土地综合整治 14 六、土地用途分区 16 （一）基本农田保护区 16 （二）一般农地区 16 （三）村镇建设用地区 17 （四）独立工矿用地区 17 （五）林业用地区 18 （六）生态环境安全控制区 18 七、建设用地管制分区 19 （一）允许建设区布局与管制规则 19 （二）有条件建设区布局与管制规则 19 （三）限制建设区布局与管制规则 20 八、村土地利用控制 20 （一）耕地和基本农田保护指标调控 20 （二）建设用地调控 21 （三）补充耕地指标调控 21 （四）各村土地利用方向与重点 21 九、近期用地安排 21 十、规划实施的保障措施 21 （一）健全土地利用总体规划的行政管理措施 21 （二）加强规划对土地利用的整体控制 23 （三）强化规划实施的经济手段 24 （四）完善规划实施的技术手段 24 （五）扩大规划民主决策和公众参与 25 十一、附表 26 附表1 大安乡土地利用结构调整表 26 附表2 大安乡耕地保有量、基本农田情况表 27 附表3 大安乡新增建设用地控制指标表 28 附表4 大安乡土地整治规划表 29 附表5 大安乡重点建设项目用地规划表 30 附表6 大安乡土地用途分区面积统计表 31 行政范围内的所有土地，面积平方公里，包括安居区大安乡位于遂宁市最南端，是市、区的南大门，与资阳、潼南接壤，幅员53平方公里地质构造简单，褶皱平缓，地貌类型单一，属中生代侏罗纪岩层，经流水侵蚀、切割、堆积形成侵蚀丘陵地貌，海拔高度在300—600M之间。全境岩层下部以石灰岩为主，上部以紫红色沙土、泥岩为主，似为“红土地”。大安乡属亚热带季风气候，具有气候温和、四季分明的特点，无霜期长，热量充足，雨量充沛，湿度大，云雾多琼江河斜贯大安中部，常年水深5—10米。江面宽阔， 终年通航船，与周边的三家、大坡、崇龛、姚市等乡镇相连通。大安琼江码头是全市规模最大、运输最繁忙的码头之一。大安乡土地肥沃，物产丰富。盛产大米、小麦、生猪、各类蔬菜，特产大安米，色纯油光、口味纯正，是全市闻名的“三家大米”的集中代表。天然气资源储备丰富，琼江两岸地势平坦，盛产生姜、麻竹、蘑菇、青蒿，是远近闻名的仔姜之乡大安乡辖个行政村，219个社，个居委会，乡镇总人口31897人，其中：农业人口30180人大安乡独特的地理位置、发达便利的交通网络、丰富的自然人文资源、为大安生态旅游的培育、发展奠定了良好的基础 “苏牛肉”影响巨大，占据遂宁市牛肉卤品市场的过半份额，据传，成都、重庆竟也有打着“苏牛肉”招牌经营的2005年，全土地总面积为公顷，其中：农用地公顷，占土地总面积的%；建设用地公顷，占土地总面积的%；其他土地公顷，占土地总面积的%。 %，；园地面积为60.88公顷，占农用地面积的1.15%；林地面积369.89公顷，占农用地面积的6.97%；其他农用地777.05公顷，占农用地面积的14.64%。 2、建设用地 2005年，大安乡建设用地面积396.84公顷，其中：城乡建设用地370.43公顷，占建设用地面积的6.98%；交通水利用地为25.85公顷，占建设用地面积的0.49%；其他建设用地为0.56公顷，占建设用地面积的0.01%。 城乡建设用地包括：城镇工矿用地14.00公顷，农村居民点356.43公顷，采矿及其他独立建设用地14.00公顷。 3、其他土地 2005年，大安乡其他土地面积为127.81公顷，其中：水域面积为127.33公顷，自然保留地面积为0.48公顷。 （二）土地利用特点 1、土地开发利用程度高，人均占有土地少。全乡土地开发利用率已达97.59%，后备资源严重不足。 2、农用地比重大，垦殖率较高。全乡农用地占土地总面积的90.12%，垦殖率达67.36%。 3、土地节约、集约利用程度不高。 （三）土地利用存在的问题 1