最新某县域粮油产业剖析.doc

最新某县域粮油产业剖析 　 　?　 　?　 今年是“十二五”第四年，国家高度重视粮食生产。新年伊始，国务院总理李克强就主持召开国务院常务会议，专题研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。为认真贯彻落实中央部署，保持我县粮食稳定增产，控制物价总水平，实现县域经济平稳较快发展和社会和谐稳定，现就**县粮食生产现状、储备状况、加工能力、产销余缺和存在的主要问题特做实事求是的剖析。　　 一、粮食生产现状：　　 **县物华XX、资源富集，境内有耕地42.35万亩（其中田26万亩），其地理环境优越，生态独特，是一个传统的农业大县和优质商品粮基地县，近年来一直被列为全省产粮大县之一。　　 但是，随着人口的不断增加和社会经济的不断发展，我县粮食需求量逐年增加，而实际生产总量却一直滑坡，供需矛盾越发突出，差口在40000吨左右，**已由粮食产区变为销区。目前全县国有粮食企业年收购粮食仅******吨，只占收购计划的** %。　　 ——水稻生产情况：**每年外销**系列米2000吨左右，由东北、陕西销入大米15000吨左右；　　 ——小麦生产情况：**小麦品质远低于北方小麦，近年来种植面积和产量大幅度减少，年商品量不足千吨，本地小麦基本上用作饲料和酿造。县内市场的面粉、面条绝大多数系河南、陕西销入，年销售量24000吨左右；　　 ——玉米生产情况：全县年种植15万亩左右，但多半玉米产品被农民用于养殖业，少部分收进小酒厂，粮食企业基本上收不到商品玉米；　　 ——油菜籽生产情况：全县油菜籽种植约14万亩，总产量为12000-15000吨，在丰年可基本保障本县食用油市场，如遇歉收，则有3-6个月的供需差口。**2013年油菜籽严重减产，目前食用油库存仅45吨（不含县级储备油352吨），商品食用油库存将在油菜籽产新前断档。据调查，今年油菜籽种植面积仅为常年播面（14万亩）的60%，2014年下半年本地菜油可能脱销。　　 **当前商品粮库存仅?*******?吨（不含中央、省、市级储备），其中国有粮食经营企业库存7358吨，民营粮食企业粮食库存103吨，粮食加工企业库存40吨，农户存粮187993吨，城镇居民存粮416吨，为历史最低。县本级能够调控的粮食总量仅*****?吨（包括县级粮食储备4755吨），只能够保障全县12万城镇常住人口消费*个月,全县粮食安全形势不容乐观。　　 二、存在问题：　　 1、粮食生产总量统计数据不实，社会存粮急剧下降。**县统计局公布全县2010年粮食总产量为35.89万吨、2011年为36.3万吨、2012年为37.6509万吨，此数据是按照年度增长比例和通过抽样调查推算而来，意义一是政治宣传需要，二是保持**县产粮大县称号，县级财政每年可以获得几千万元的补贴资金。官方数据存在较大水分，如按照2012年的粮食总产量计，全县**万人口，人平占有粮食535公斤，同时**还有15万外出打工人员没有在本县消费粮食，粮食应该是比较宽裕。但是**2012全县商品粮食总购进量仅****?吨（其中国有粮食企业购进*****吨、民营企业购进****吨），。还不及20多年前一半的粮食收购数量。在改革开发后的1984年，农村劳动力充足，土地种满种尽，农村粮源十分丰富。**县粮食总产量为22.16万吨，当年总人口52.33万人，人均粮食占有量423公斤（低于20012年官方数据），而商品粮食收购达到了历史之最，其中粮食计划收购和市场收购量合计达到4.5万吨，粮食商品率达到20.3%。　　 2、耕地面积减少。**有耕地面积42.35万亩，复种面积（大、小春及套种）107万亩。但是近年来实际种粮面积近站七成左右。一是连续退耕还林，种粮面积绝对减少8万亩左右。二是产业结构调整，全县种植经济作物占用土地10万亩左右。三是全县有5%的土地撂荒。　　 3、大量农村劳动力外出。全县15万青壮年外出打工，不仅是占全县农村劳动力60%以上，而且是在人力资源结构上出现断层，在家种粮的多为老孺，只能够粗放式耕种，基本上没有精耕细作。　　 ????4、种粮成本倒挂，农民种粮积极性不高。农民种粮只保自家口粮，不指望出售粮食赚钱。按今年国家新公布中籼稻最低收购价1.07元/市斤（中等品质），在正常年景，且不遇大的自然灾害的情况下，平均900斤亩产，亩收入都不过963元。除去25元的购种款、10个工的劳力以及肥料、农药、抽水等，基本上没有利润，甚至亏损，不如打工或搞其他经营。　　 ????5、农业生产技术落后。由于农村有文化知识的青年外出，现时期在农村推广科技育秧、配方施肥、疫情防治、机耕机插等现代农业生产技术较为困难，不少农民仍然是传统种植方法，更有不薅秧、不除草、不防不治，栽上就不管的现象。粮食亩产普遍下降，水稻亩产一般徘徊在600-800斤，除示范点外，过去常见