修改版 铜鼓县十二五林地定额编制报告.docVIP

铜鼓县实行征占用林地定额管理及“十二五”年度 定额编制报告 林地是林业发展的根基，实施征占用林地定额管理，是保护林业发展空间，维护国家生态安全、建设生态文明的重要手段。科学编制定额是落实征占用林地定额管理的前提，根据《国家林业局关于编制“十二五”期间征占用林地定额的通知》（林资发[2009]282号）及江西省林业厅《关于编制“十二五”期间征占用林地定额的通知》（赣林资字〔2010〕18号）要求，我们对全县征占用林地“十二五”年度定额进行了认真的编制，现将我县定额编制工作及编制的定额有关情况报告如下： 一、“十一五”期间林地管理工作情况总结 （1）林地资源现状：铜鼓县位于赣西北边陲，修河上游，九岭山脉中段，介于北纬28°22′-28°50′东径114°05′-114°44′之间，东邻宜丰县，南接万载县，西介湖南浏阳、平江两（市）县，东连修水县，全县土地总面积154769.0 公顷，林地面积138634.5 公顷，其中有林地134182.6 公顷（含竹林29661.9 公顷），疏林地107.2公顷，灌木林地1128.6公顷，未成林造林地2907.8公顷，其它林地308.2公顷、森林覆盖率87.2%，全县共有九个乡（镇）、四个国营林场，人口13.6万人。是典型的山区县和林业大县，境内有国家级天柱峰森林公园及官山自然保护区。全县有生态公益林81.82万亩，其中国家级43.02万亩，省级18.8万亩，县级20万亩，历年来营造人工木45万亩，毛竹改造30万亩，低产林改造10万亩，退耕还林5.3万亩，长防林建设5.1万亩。 （2）“十一五”期间林地征占用情况：受理林地征占用131宗，占地734亩，其中农民建房用地 9宗，面积3.7 亩，工业厂房占地4宗，面积147亩，修建村级（林区）公路99宗，面积359亩，临时堆料占用林地项目2宗，面积5.3亩，供电线路4宗，占面积35亩，水电站3宗，占地面积50亩，采矿取土6宗，占地73亩，移动基站一宗（全县各乡镇基站）占地5.6亩，公益性占地（垃圾处理厂、灌溉水库、自来水塔）3宗，占地55.4亩。 （3）所做工作、取得的经验及存在的问题：我县是一个典型的山区县，人平拥有林地资源较为丰富，以前我县大部份干部群众依然是靠山吃山的思想观念，随意占用一点林地习以为常，谈不上是破坏资源，不必花大力气去抓，因此林地管理工作也没落在实处。九十年代后，随着经济的发展，社会的进步，林地管理工作全面升温的大环境影响，我县的林地保护工作在认识上日趋得到各方面的重视，管理也逐步走向规范，特别是2006年以来，林地保护管理工作更是上了一个台阶，列入了各级政府的重要议事日程，平时有检查研究，年终有部署总结，提出了“像保护耕地那样保护林地的口号”。 近年来，我县在林地保护管理方面主要做了以下工作： 1、加强了林地保护管理政策法律、法规的宣传力度。每年我们都利用各种宣传工具，采取灵活的宣传形式，广泛深入地宣传进一步加强林地保护管理的重要性、必须性和紧迫性。及时转发和宣传了国家、省、市关于征占用林地的有关文件精神，例如在2009年，我们县委宣传部、县林业局还联合开展了一次征集森林资源保护公益广告用语的活动，并以铜鼓林业信息的形式出了一期以宣传林地保护管理法规为主要内容的林业法律、法规的宣传专辑，并抽调业务骨干组成林业法律宣传咨询组上街设点宣传，为社会群众提供无偿法律服务。通过宣传，全社会爱惜林地，保护林地的意识日趋增强，为林地管理工作创造了一个良好的社会环境。 2、加强组织领导、明确职能职责、强化健全林地管理机构及队伍。全县各乡镇场都成立了林地管理办公室，配备了业务素质较高、有一定工作能力的专职人员，建立了林地管理台帐。县林业局成立了以林业局局长为组长、林业公安、林业工作总站、林政股等职能股室负责人为成员的林地管理领导小组，下设管理办公室，与林业工作总站合署办公，实行两块牌子，一套人马，将林地管理、林地征占用手续的办理和清查等职能明确由林工总站具体负责。真正做到了林地管理工作有人抓、征占用林地有人管的工作格局。 3、加强了违法征占用林地的查处力度。县林业局每年都对征占用林地情况进行了拉网式摸底清查，清出了历年工作盲点，对全县未批先占林地案件进行查处、督办。各工作站也对管辖权限范围内的未批先占违法行为进行查处。在今年的清理整顿活动中，我局成立了征占用林地领导小组，由分管局长任组长，林政股，林业工作总站等股室的工作人员为成员，并在全局内抽调11人组成清查小组，与各林业工作站一起，逐乡镇场进行清查。经过全县上下的共同努力，我县的森林和林地资源得到了有效保护，实现了活立木蓄积与林地面积的双增长：有林地面积由1999年的198.55万亩增加到207.88万亩，净增9.33万亩，活立木蓄积由1999年的947.03万立方米增长到950.1076