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“挑战杯”论文 哈尔滨市既有建筑节能改造模式探究 　　　　　　建筑工程学院 　土木10-2班 　　　　　　　任　超 　　冉青松 　　鲍成成  哈尔滨市既有建筑节能改造模式探究 摘要 随着国民经济的发展，能源使我们面临的重大问题，而建筑节能已经成为节约能源的重要领域。针对哈尔滨市既有建筑的节能改造工作，本文首先分析了哈尔滨市既有建筑节能改造存在的问题，指出节能改造主体不明确，切实可行的融资长效机制尚未建立，相关制度、政策、标准还不完善，整体规划和配套设施建设欠缺等突出问题，导致哈市既有建筑节能改造工作较难全面推进；然后分析了德国的建筑情况及其既有建筑节能改造模式；最后结合哈尔滨市具体情况从改造的主体选择、融资模式、激励政策、节能改造法律法规体系的建立与健全方面提出了哈尔滨市既有建筑节能改造模式，并给出相关建议，希望对哈市既有建筑节能改造工作的顺利进展提供微薄之力。 一、哈尔滨市既有建筑耗能现状 哈尔滨市是随着中东铁路发展起来的城市，受北方寒冷气候影响，城市建筑多以砖混结构为主，特别是由于建成时间较早且年久失修，这些建筑存在能耗高，破损严重等问题。截至目前，哈市既有建筑总量约1.5亿平方米，其中居住建筑约1.07亿平方米。在既有居住建筑中，节能建筑近3000万平方米，占既有居住建筑总量的28%以上；非节能建筑约7400万平方米。既有居住建筑以1980年以后建成的建筑为主，约占既有居住建筑总量的80%以上。既有居住建筑结构形式以砖混结构为主，其中非节能建筑能耗高，建筑物好热量指标为33.75w/m2、采暖耗煤量指标为37.6kg/m2;2000年以前的节能建筑按节能30%设计标准建设，建筑物耗能量指标为27w/m2、采暖耗煤量指标为26.0kg/m2;2000年以后的节能建筑按节能50%设计标准建设，建筑物耗热量指标为21.9w/m2、采暖耗煤量指标为18.6kg/m2;建筑采暖以城市集中供热为主，普及率为61%。其中，2002年以前的建筑室内采暖系统以上供下回单管顺流式为主，没有计量设备；2002年以后的建筑室内采暖系统以单户水平式系统为主，预留了安装热量表的位置，但未是指恒温阀等调节设备。[1] 1996年10月中国和加拿大两国政府正式启动了中加建筑节能国际合作项目——中国建筑节能CIDA项目；2005年~2011年为了推动中国既有建筑节能改造，中德两国政府合作实施了中德技术合作中国既有建筑节能改造项目2011年，住房和城乡建设部环境、自然保护和核安全部（BMU）共同开展了中国北方既有居住建筑采暖能耗基准线研究该“建筑节能与气候保护”项目的一部分，旨在摸清我国北方地区居住建筑的能耗现状，建立典型城市居住建筑能耗基线，为北方地区城市居住建筑能耗基线的建立提供计算依据，进而为该地区建筑领域引入碳排放权交易机制、建立碳交易平台做准备。获得住房和城乡建设部建筑节能监管体系建设六项补助资金 二、哈尔滨市既有建筑节能改造存在的问题 20世纪80年代末90年代初，我国已经开始了个别建筑既有建筑节能改造示范工作，总结了不少有益经验，但也既有建筑节能改造方面存在着很多问题。 2.1节能改造主体不明确 由于我国既有建筑多产权分散，进行既有建筑技能改造涉及的主体很多，但节能改造的主体无法明确。对于住宅用户来说，出于担心进行节能改造会破坏房屋的装修，或者这要支付很多的改造费用，多数的用户不愿意进行节能改造；而对于商业建筑来说，使用者一般都是房屋的租借者，因此不会主动出资进行节能改造；而政府办公建筑，节能改造的费用需要国家或地方财政负担，而节能改造的效益在短期内是不显著的，所以地方财政也很少支持节能改造。 2.2切实可行的融资长效机制尚未建立 既有建筑技能改造需要大量的改造资金，尤其在哈尔滨这种高寒地区进行的节能改造实施标准高、技术难度大，资金投入更大。按照国家既有建筑节能及热计量改造要求的最基本内容，每平方米建筑面积改造的基本成本约在300元左右，就哈尔滨而言，哈尔滨市需完成既有居住建筑供热计量及节能改造70万平方米，而国家每平方米仅投入奖励资金66元，财政资金缺口约1.64亿元[5]。 既有建筑节能改造切实可行的融资长效机制尚未建立起来主要表现在以下几个方面： （1）既有建筑节能改造资金主要来源仍为各级政府财政资金投入，而这种情况存在以下的弊病：投资主体单一、拨付期长、省级配套不到位，造成各地对于政府的补贴比较依赖，缺乏探索和引入其他市场化手段的积极性；资金审批和拨付周期较长，难以满足既有建筑节能改造项目资金的迫切需求；很多地区的经济激励政策尚未出台，配套资金不