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广东省远郊村改造对策研究 摘要：本文从广东省远郊村的发展现状入手，详细的分析了远郊村在村庄建设、土地利用、建筑质量、村庄风貌、公服设施、市政设施等方面存在的问题及成因，结合国家社会主义新农村建设、城乡建设用地增减挂钩、广东省三旧改造以及城乡规划法出台等政策背景下，对广东省远郊村的发展趋势进行了研判，并提出了远郊村“保留发展”与“迁并整理”的整体与分类改造对策。 关键词：远郊村;改造;保留发展;迁并整理 abstract: in this paper, starting from the development of outer suburbs village, guangdong province, detailed analysis of the problems and causes of the outer suburbs village in village construction, land use, construction quality, village style, public service facilities, municipal facilities, combined with national socialism new rural construction, urban and rural construction sites linked to three old transformation in guangdong province as well as the introduction of the town and country planning act and the policy background, judged that the trend of development in outer suburbs village, guangdong province, and outer suburbs village retention and development “and” to move and organize the overall classification transformation countermeasures.key words: village suburbs of the city; transformation; the reservations development; to move and organize 中图分类号 :tu2文献标识码： a 文章编号： 1 概念界定 本文所指的远郊村是城郊村以外的村庄，即工业化和城镇化水平低，城镇基础设施服务半径以外的村庄，此类村庄由于自然条件的限制，交通区位不突出，现状大部分仍然以农业生产为主。从未来发展的情况看，远郊村更接近传统意义上的农村。 2 现状问题 改革开放带来了广东省经济社会的全面发展，发展成果逐渐惠及广大农村地区。远郊村作为主要的劳动力输出地，村民的务工收入对村庄的发展建设产生了明显促进作用。因此，远郊村的发展既受农村居民千百年来形成的固有的生活习惯，也受到改革开放过程中来自于社会各个方面的影响。而村庄建设中存在一些具有普遍性的问题，直接影响到了农村居民的生活质量和文明程度，其主要表现在： 2.1 村庄建设随意性较大，缺乏科学性、前瞻性 目前，全省大约有2万个远郊行政村，约13万个自然村，而其中完成建设规划的村庄不足50%，大部分农村建设随意性大，污水横流，乱堆乱放，人禽混居现象比较普遍。由于缺少规划，相当部分地区农村新村建设和旧村改造没有衔接好，出现“空心村“现象。 2.2 建设布局凌乱，功能杂处，生产生活相互干扰 远郊村的建设一直以来依赖于村规民约进行管理，随着市场经济观念的深入人心，村规民约对于村民建设的约束力度减弱，而现代村庄规划与管理制度尚未建立健全，宅基地划拨随意性较大，导致不少村庄建设布局凌乱。村庄内建设密度高，占用基本农田现象严重，同时作坊工业、养殖区与居住区混杂，严重影响村民居住环境质量。 2.3 土地资源浪费严重，一户多宅的现象较多 数据显示，1996年到2007年,广东农村人口减少了1305.97万人,而农村居民用地反而增加了24.965万亩,可见，随着乡村人口的减少，农村居民点用地反而增加，说明了农村建设用地使用的极度浪费。 此外，随着农村居住条件的改善，农民出现了建房高潮，农村宅基地一户多宅的现象也逐渐成为宅基地管理的突出问题，严重影响了农村用地秩序。究其原因，大部分农村缺少村庄规划的指导，乡镇、村组干部依法管理用地的意识淡薄，对村内的空闲用地和旧宅基地，未能及时进行开发整理，长时间由原户居住，同时对这些占新不退旧的村民没有建立约束制度等造成。 2.4 村庄建