石油产业对俄罗斯经济发展的作用.docVIP

石油产业对俄罗斯经济发展的作用 　　一、俄罗斯经济增长的促进因素分析 　　大部分人认为，促进俄罗斯经济增长的主要因素在于国际石油价格的上涨。但是，本人认为，俄罗斯经济之所以能连续七年保持比较快速的发展，是多种因素综合作用的结果。 　　第一，政局稳定，政府加强了宏观调控。普京当选总统以来，在政治上进行行政、司法改革，致力于建立强有力的国家政权体系，并采取措施打击恐怖主义。他一方面几次改组政府，另一方面加强对地方政府的控制。 　　第二，经济结构转型后，一大批国有企业私有化。形成了多种所有制形式共存的经济结构，由此产生了一大批新的市场主体，其竞争力和对经济增长的积极作用逐渐显现。 　　第三，推行合理的财税政策，积极推动金融系统改革，日益好转的法制环境和金融环境刺激了经济的增长。 　　第四，国际石油价格的持续攀升对俄经济的拉动作用。俄罗斯是个盛产石油的国家，国际油价的持续攀升和居高不下，为俄经济的发展起到了重要的作用。近年来，身为能源大国的俄罗斯，应该充分利用国际石油价格的持续攀升对俄经济的拉动作用。 　　总之，俄罗斯连续几年的经济增长，国际石油价格的升高是一个重要因素，但不是起决定作用的因素，它是各个方面综合作用的结果。 　　二、石油产业给俄罗斯经济带来的利弊 　　俄罗斯是个能源大国，其经济增长中的一个重要因素是国际能源价格的持续攀升。因此，石油价格的波动无疑会对俄经济的增长带来影响。 　　1　有利于拉动经济增长，盘活经济。国际市场上能源高价为俄罗斯带来了滚滚财源，连续几年对俄罗斯经济的持续增长起到了很大的拉动作用；俄罗斯的外汇收入大大增加，使政府预算有充裕的来源。油价坚挺也使俄政府有资金推进已拟定的各项改革计划，使政府在实施各项政策上有更大的回旋余地。 　　2　有利于带动相关产业的发展，实现经济可持续发展。石油作为俄罗斯经济的支撑力量，在拉动其经济增长的同时也推动了俄罗斯相关产业的发展，譬如食品工业、啤酒业、移动通信业已完成技术设备更新。俄政府可以利用能源收入通过资金扶持等经济手段，加速经济增长方式的转变。 　　3　有利于提高人民的生活水平，改善民众的生活条件。石油大量出口换来的巨额收入，使俄罗斯国家公务员、教师、医生等预算单位的职工工资得以提高，退休人员的养老金有所保障并得到改善，提高了人民的生活水平，改善了民众的生活条件。 　　石油除了给俄罗斯经济带来一些正面影响之外，也带来一些不利影响，主要表现在以下几个方面： 　　1　造成经济发展的脆弱性，使经济发展的可持续性受到影响。俄经济过分依赖石油出口，造成国家经济发展的“结构性依赖”，首当其冲的是国家经济安全受到影响。一方面，造成俄罗斯经济增长对国际原料市场价格特别是石油价格的依赖性。而石油等燃料和原材料出口受国际市场行情影响大，从某种程度上讲，甚至是国际油价决定俄经济发展速度，从而整个国民经济的发展受外部环境的影响很大，缺乏稳定的基础。如果石油价格一旦下跌，俄罗斯的经济利益则得不到保证，由于缺乏资金还可能会引发一系列的连锁反应，使国家经济整体发展速度受到影响。可见，经济增长的结构依赖使得国家经济增长速度不稳定。另一方面，食品和轻工业品长期依赖进口，如果出现石油价格下跌，食品和生活用品的进口供给受到影响，从而引起物价高涨的情况，必将导致国内经济的混乱，甚至会使人民的切身利益和安全得不到保证。 　　2　石油长期的大量外流也不利于国家的长期发展。在当今世界，各国越来越重视对原油的开发，积极研发生产技术含量高的高附加值石油产品，而俄罗斯仍然将其石油开采量的一半用于出口，满足国外能源需求。这不仅使俄罗斯损失了大量的机会成本，同时也给其竞争对手提供了原材料，在获得石油美元的同时，损失了获取更大利益和竞争力的机会。从长期来看，这对于俄罗斯的经济发展也是不利的。 　　三、石油产业主导下的俄罗斯经济发展出路 　　在原料出口型经济结构下，俄罗斯经济长期与国际能源市场密切挂钩，特别是国际原油价格几乎成为俄罗斯经济的“命根”。随着金融危机不断扩散，国际市场石油需求锐减，油价大幅回落，俄罗斯经济恐怕将陷入十年来的首次衰退。2009年1月份，俄罗斯国内生产总值同比下降了8.8％，进出口额竟然同比下降了41％，外债总额已经超过外汇储备，经济存在崩溃的危险。俄罗斯政府在石油产业给俄罗斯经济带来如此冲击力的情况下，须积极寻找出路。 　　1　政府必须维持银行体系的安全，改善金融机构的资产负债表，平衡金融领域的收支状态。俄罗斯银行体系面临两方面问题：第一是央行提高利率，银行体系不良资产增加，流动性出现短缺；第二是外币债务较多，卢布贬值恶化了银行的资产负债表。因此，俄罗斯必须尽快向金融机构提供足够的流动性，解决银行面临的困境；同时，还要解决金融机构的外币债务问题。俄罗斯央行为银行提供的流动性，往往被银行用来购买美元，对