宝应县基层安监站规范化建设暂行标准.docVIP

宝应县基层安监站规范化建设暂行标准 　　 第一章　总 则 第一条 为进一步加强全县镇（区）安监站规范化建设，夯实安全生产监管基层基础，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》及有关法律法规、政策制定本《暂行标准》。 第二条 各镇（区）要依照本《暂行标准》加强领导，有序推进安监站组织机构规范、经费保障规范、硬件装备规范、监管执法规范、规章制度规范、基础台帐规范、行风建设规范。 第二章　组织机构 第三条 镇（区）安监站是负责本行政区域内安全生产综合监督管理的独立办事机构，行政上受所在镇（区）党委、政府的领导，并承担镇安委会办公室日常工作，在业务上接受上级安监部门的指导。 第四条 镇（区）安监站要按照1个行政编制、2个事业编制的要求配备至少3名以上专职安全监管人员，在此基础上，还要按照每30个一般纳税人企业增配1人的标准配备专职安全员。按上述标准配备人数达10人的，相关镇（区）可根据实际工作需要进行配备（不得少于10人）。 第五条 安监站站长由地方党委、政府任命，报上级安监部门备案，原则上由安监助理担任，安监站长的变动应征求县安监部门的意见。 第六条 安全生产监管工作法律性强、专业性强、实践性强，各镇（区）要保持基层安监机构工作人员的相对稳定并报县安监部门备案，凡专职人员不得随意调整和抽调，确需调整的原则上应工作三年以上。要把政治思想过硬且具备较强业务素质、专业知识和良好职业道德的人员充实到安全生产监管队伍中来，新配备人员须经培训合格后方可上岗，原则上要求年龄在45周岁以下，身体健康，具有高中以上文化程度。 第三章　经费保障 第七条 进一步加大对基层安全生产的投入，2013年度按照行政区域人口每人每年不少于3元的标准提取安全生产专项资金，以后每年增幅不低于上年镇（区）财政收入增幅。开设专用帐户，确保专款专用、按期拨付。 第八条 将安监人员工资福利纳入同级财政预算。基层安监机构专职人员应根据国家相关规定，按照不低于220元/月的标准，发放安全生产特岗津贴。聘用人员工资待遇原则上不低于本地区其他基层站所同类人员待遇。 第四章 硬件装备 第九条 安监站要有相对独立的办公场所，其中办公用房面积不少于12平方米/人并安排适应工作需要的业务用房。 第十条 安监站要悬挂有“XXX安全生产监督管理站”的牌匾，并有专用印章。 第十一条 安监站要配备固定电话、传真机、办公电脑（每人一台，可联网）、打印机、档案橱柜等必要的办公设施。有条件的镇(区)应配备投影仪、扫描仪等设备。 第十二条 安监站要配备数码相机、录音笔、摄像机等取证工具，配备专用执法车辆。 第十三条 安监站要配备常用量具、粉尘检测仪、噪音检测仪等现场监督检测常用设备（详细内容参照国家安全生产监督管理总局《安全生产监管机构专项设备基本配置标准》执行）。 第十四条 要为安监执法人员配备安全帽、防护服、防护鞋、手套、反光背心、呼救器、防爆手电筒、口罩、耳罩、眼罩等安全防护用品。 第五章 工作职责 第十五条 安监站是本行政区域安全生产监督管理部门，在镇(区)党委、政府和镇（区）安全生产委员会统一领导下，在县安监部门及其它负有安全监管职责部门的业务指导下，全面指导和组织协调行政区域内的安全生产工作，主要履行以下职责： （一）贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，统筹安排安全生产工作，指导、协调和监督镇（区）其他部门的安全监管工作。 （二）拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促其他相关部门、村（居）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。 （三）按照县安全生产委员会的工作部署，在镇（区）党委、政府领导下，负责研究部署、指导协调本行政区域内安全生产工作。 （四）提出制订本行政区域安全生产工作政策措施和建议。 （五）分析本行政区域安全生产形势，提出解决重大安全生产问题的办法。 （六）组织开展经常性安全生产大检查，所有生产经营单位每季度至少开展一次安全生产检查，规模以上企业和危险化学品、烟花爆竹等重点行业、场所每月至少开展一次安全检查，按相关法律法规要求，督促监控整改事故隐患。 （七）建立健全各类安全生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计。分析预测安全生产形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。 （八）建立并向社会公布信访举报电话或举报信箱，每天24小时受理涉及安全生产事故隐患、非法违法行为和安全生产事故的报告或举报。 （九）依据上级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实