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浅论如何学习好《廉政准则》 作者：吴溦??发布时间：2010-07-14 17:49:46 ????????《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是继《中国共产党巡视工作条例（试行）》等重要法规之后中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规。贯彻实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设的重要举措，是推进我国改革开放和社会发展的重要保证。学习《廉政准则》，必须充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，必须全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，必须学会如何切实贯彻落实《廉政准则》。我们要通过学习《廉政准则》，严格按照党中央的要求，切实解决党员领导干部“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题、私自从事营利性活动的问题、违反规定干预和插手市场经济活动的问题、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题、违反规定选拔任用干部的问题，作风方面存在的突出问题”，要从加强组织领导、切实深入学习、完善配套制度、发挥表率作用、加强监督检查等五个方面抓好贯彻落实。 ????????第一，要充分认识《廉政准则》实施的重要性 ????????（一）《廉政准则》全面吸收了中央关于党员领导干部廉洁从政的新要求。1997年的《廉政准则（试行）》颁布实施以后，随着反腐倡廉工作的深入开展，针对实践中出现的新情况、新问题，中央又先后对党政领导干部重申和提出了99项要求，对国有企业领导人员重申和提出了23项要求，这些要求中有65项属于对党政领导干部提出的新要求。《廉政准则》作为领导干部廉洁从政方面的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来。同时，将分散在不同文件中的新要求整合到廉政准则中，也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。 ????????（二）《廉政准则》的实施可以更好地推动反腐败工作、健全反腐倡廉制度建设。反腐败是一场严肃的政治斗争，关系到我们党和国家的生死存亡。近年来，我们党和国家不断加大反腐败力度，着力解决了一些损害群众利益的突出问题，加强了重点领域和行业的专项治理和行风建设，查处了一批重大违纪违法案件，得了明显成效。在2009年新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关764人，其中有17位省部级高官先后“落马”，包括最高人民法院原副院长黄松有、公安部原部长助理郑少东、国家开发银行原副行长王益、北京市原副市长刘志华、深圳市原市长许宗衡等人。据媒体报道，17位省部级高官这一数字已经刷新改革开放以来高级官员落马的年度纪录——据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，而2009年一年就有17位省部级高官落马。这一方面说明反腐败斗争的形势依然严峻，反腐败工作依然任重而道远，另一方面，体现了我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。面对新形势、新任务，要求必须以与时俱进、开拓创新的精神，通过进一步健全完善惩防体系建设来推进反腐倡廉各项工作。针对当前腐败现象的手法不断翻新，形式更加隐蔽，《廉政准则》除了对常见的权钱交易方式重申禁令之外，还直指当前腐败演变的新趋势新特点，涉及了一些新型腐败形式，如“接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、娱乐等活动安排”；“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证”；“以交易、委托理财等形式谋取不正当利益”等。现在已经形成了这样一种制度反腐的经验，在法规不健全的情况下，以党规的形式出台规定，一旦成熟了就会提升到法律层面，成为更为刚性的约束。《廉政准则》的出台正是应对反腐败斗争新形势的一次有益探索，将来也会出台相应的法律法规，以进一步推进反腐倡廉制度建设。 ????????（三）《廉政准则》体现了我们党要以反腐倡廉新成效取信于民的决心。在今年全国“两会”召开期间，《法制日报》就广大网友关注的“两会”热点问题进行了调查，反腐倡廉问题位列第一。在人民网调查的众多热点选项中，“反腐倡廉”名列贫富差距、调控房价、依法拆迁、医疗改革、养老保险和教育公平等众多网友关注热点问题的榜首，这也是2008年以来，“反腐”连续3年成为最受关注的热词。这说明，广大群众对腐败现象非常不满、非常痛恨，对反腐倡廉建设非常关注、非常期盼，而《廉政准则》的修订出台，无疑是对民意、民愿、民声的最好“回应”，可谓正当其时，正合时事，正顺民意。我们有理由相信，以贯彻实施《廉政准则》为契机，扎实开展反腐倡廉各项工作，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，必将以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。 ????????第二，要充分认识《廉政准则》的指导性作用 ????????作为规范党员领导干部廉洁从政行政的基础性法规，《廉政准则》的作用可以概括为以下几点： ????????（一）