2013年政法干警《申论》（本硕类）预测试卷（四）.docVIP

2013年政法干警《申论》（本硕类）预测试卷（四） 　　给定资料 　　1.“全国文化先进县取消后，才发现我原来还是文化先进县的人。我咋这么没文化？自己想提高提高，却发现竟找不到帮助提高的设施。”近日，得知户县被取消全国文化先进县的荣誉称号后，一位陕西户县的网友以一种调侃的语气在网上发表了自己的看法。 　　早在1991年，陕西户县、三原就入选了第一批全国文化先进县。户县农民画从上世纪70年代就已经蜚声海内外，三原更是以书法大家于右任引人注目。在人们的心目中，户县和三原当时成为全国文化先进县是实至名归。 　　18年后户县、三原被文化部从全国文化先进县中除名，很多人可能倍感吃惊和奇怪。而一位老户县人说：“不被取消才怪，一个五十多万人的县，连一座正规的图书馆都没有。” 　　2009年，被摘帽后，户县一份原因分析报告说明：文化基础设施的不达标仍是阻碍户县发展的致命伤。特别是文化馆、图书馆这“两馆”的建设，6年来还是停留在征地阶段，工程一直没有实质性进展，到现在全县五十多万人没有一座正规图书馆。 　　不仅如此，上世纪七八十年代建设的农展馆、县剧院、县体育场房屋大部分危漏，其中县剧 院目前已停止使用。18个乡镇中，只有2个已经建成乡镇文化站，1个在建，剩下l5个虽然已 经纳入民生八大工程，可建设资金仍然没有着落。 　　2009年12月25日，三原县高渠乡弓王村，干燥的冷风把村道两旁的土扬得四处都是。 午后，一群年轻人聚在街边的汽修店旁边闲聊、晒太阳。问及是否知道三原是全国文化先进 县，大家一脸茫然。 　　这个乡政府所在地的村子至今没有公共的文化体育广场和村图书室，“闲了除了打麻将、 看电视，还能干啥？根本没人来管什么文化体育活动，你应该去找村主任、镇长问。”30岁出头 的村民小白有些不满地说。喜欢看报的小白，平时都是自己花钱订书报杂志，听说邻村已经有了活动广场，广场上有篮球架，几个年轻人商量着什么时候去打篮球。 　　而主管文化的高渠乡副乡长于河也是一肚子苦水，“村民们自发性的活动当然好组织，如果村上、乡上要组织些文化活动，就牵扯到给村民的误工费、饭费等经费问题，乡上每个月只有1万元的日常开支经费，平时运转都很艰难，拿不出多少钱来办文化。” 　　同样的难题也出现在户县。“在文化活动上，我们每年都安排了很多项目，2002年、2004年户县连续两年举办全国农民画联展和中国农民画艺术节；l995年以来，户县坚持每两年举办一次民间鼓舞大赛，已举办8届。我们还组织农村的自乐班比赛，丰富农村生活。”户县文体广电局局长韩兆斌说。 　　然而，一个尴尬的现实是，虽然政府做了很多努力，但在市场经济的冲击下，现在越来越多的青壮年农民走出家门，留下的农民中画画激情已不复存在。 　　“老百姓需要文化，政府再适时地推动一把，文化事业应该能够风生水起。但事实并非如此。最重要的是，农村文化事业发展缺乏内在的运行机制，光靠政府外在的‘输血’是不行的。”在把脉公共文化事业发展时，陕西省社会科学院院长杨尚勤把目光投向了不被人关注的机制上。 　　被“摘帽”虽然伤了户县和三原这两个陕西文化大县的面子，却能促进其把“里子”建得更好。 　　户县拖了十多年的图书馆已经列入户县政府2010年的重点工作，并力争在年内建成，2011年投入使用；户县剧院维修工程将于2010年元月底前完成，260个座位的新电影院也将成为户县人休闲的一个好去处。 　　三原县文体局局长党德海表示，力争在2010年完成乡镇文化站建设，争取在2012年入选省级文化先进县，早日回到全国文化先进县的行列。 　　2.在我国西北贫困的农村地区，由于很多人生活在贫困的山区，那里生态环境恶劣，地势崎岖，交通不便，信息闭塞，人们处于自我封闭和孤立的境地。 　　由于贫困或其他非理性的原因，那里的人们普遍不重视教育，甚至是歧视教育，认为“读书没用”，读书的人是“书呆子”，人们的受教育程度普遍较低，文盲、半文盲较多。一方面，基础教育师资力量薄弱，那里的教师很多是主要从事农业劳动的民办教师，由于工资低且存在着严重的拖欠现象，使得很多优秀教师外流，部分教师缺乏敬业精神，严重影响了教学质量，导致学生学习成绩差，入学率低。另一方面，由于很多学生到小学毕业已初步具备了劳动能力，基于劳动力的需要、生活的压力、金钱的诱惑等原因，过早地离开了学校，使其不能受到正常的教育。这种状况如果长时间地持续下去，将会造成农民文化素质的进一步下降，脱贫致富就会变得更加困难。 　　记者通过对甘肃、青海等地贫困农村的深入调查和访谈，发现“早婚早育”“多子多福”“重男轻女”等封建残余思想大量存在且根深蒂固，在西北贫困农村表现得尤为突出。由于那里的农业生产多是粗放型经营，需要大量的强壮男劳动力，再加上农村保障体系的不健全不完善，以及传宗接代、加强家族势力等思想作祟，很多农民为了生