2302-5生产安全事故责任追究和处理制度.docVIP

前 言 本标准由质量安全部提出。 本标准由质量安全部负责组织起草。 本标准经安全生产事故调查小组、安全生产委员会等相关部门会签，质量安全部部长审核，主管厂级领导批准。 本标准为首次发布。 生产安全事故责任追究和处理制度 1 目的和范围 按照生产安全事故发生后的“四不放过”原则，使事故的责任部门和责任人受到应有的处理，使所有人员从事故中吸取教训、受到教育，有效地防范和避免生产安全事故的再次发生，特制定本制度。 本制度仅适用于工厂组织的生产安全事故调查后对事故责任部门及责任人进行的责任追究和处理的管理。集团公司及政府部门进行的责任追究和处理不在本制度管理范围内。 2 规范性引用文件 《企业职工伤亡事故报告和调查处理规定（国务院令第75号1991.05.01实施） 5.2.4 不执行安全生产“五同时”管理制度或执行不利，不召开安全生产专题会议或流于形式而导致生产安全事故发生的。 5.2.5 不按规定要求组织进行安全检查，发现安全隐患或违章行为不制止、不纠正、不报告、不及时组织有效整改而导致生产安全事故发生的。 5.2.6 对于作业现场和办公现场疏于管理控制，违反工厂的生产现场作业环境及作业安全控制管理的有关规定导致生产安全事故发生的。 5.2.7 对发生的生产安全事故瞒报、谎报或拖延不报，在事故发生后不积极组织救援，破坏事故现场，干扰事故调查的行为。 5.2.8 对危险源疏于监测控制，对特种设备不进行定期检查、维护、保养，未在重要危险源及危险作业场所、设备设施设置安全标志导致生产安全事故发生的。 5.2.9 对消防器材、救护救援器材管理不当，在发生灾害和事故时未能有效发挥作用，而造成更大事故和财产损失的。 5.2.10 不按照事故应急救援预案配置所需的资源，不组织人员演练，在灾害和事故发生时未按预案组织施救和处置，导致事态和损失进一步扩大的。 5.2.11 不执行工厂劳动保护用品发放标准或劳动保护用品使用管理不当而造成生产安全事故的。 5.2.12 作业人员对危险化学品、易燃易爆品保管使用不当造成生产安全事故的。 5.2.13 特种作业无证操作，其他作业人员违反安全操作规程，而导致生产安全事故的。 5.2.14 不执行“三同时”管理制度以及新技术、新工艺、新设备、新材料，应用过程中未经安全评价、安全审查、安全验收等管理程序，而造成生产安全事故或财产损失的。 5.2.15 不按照国家或行业的安全标准进行施工、安装、维修设施设备，而造成安全生产事故或财产损失的。 5.2.16 私接电源未经批准使用火源造成生产安全事故的。 5.2.17 违章指挥造成生产安全事故的。 5.2.18 由于其他行为引发和造成生产安全事故的。 5.3 事故责任认定的分级管理 5.3.1 事故责任的认定按照国家和集团公司有关规定的权限实行分级规律（分级情况请参照《工厂生产安全事故报告程序》（3.2-3.5）的相关内容），工厂在事故责任认定的管理中只对一般C类、一般D类事故进行责任认定。 5.3.2 一般D类事故由生产中心组织相关部门及人员参加的事故调查组在事故调查分析后对责任部门及责任人进行认定。 5.3.3 一般C类事故由工厂安全生产委员会组织相关部门及人员参加的事故调查组在事故调查分析后，对责任部门及责任人进行认定。 5.3.4 一般B类以上事故（含一般B类事故）由集团公司或地方政府组织事故调查组，对责任进行认定。 5.4 对事故责任部门和责任人的处罚 5.4.1 事故发生部门对事故发生负有责任的，依照下列规定进行处罚： a) 发生一般D类事故的处2000元以上，5000元以下的罚款； b) 发生一般C类事故的处5000元以上，10000元以下的罚款； c) 发生一般B类以上事故（含一般B类）的按照集团公司和地方政府安全监督管理部门对工厂的处罚情况再行对责任部门处罚。 5.4.2 事故发生部门负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定进行处罚： a) 发生一般D类事故的处500元以上，2000元以下罚款； b) 发生一般C类事故的处2000元以上，5000元以下罚款； c) 发生一般B类以上事故（含一般B类）的按照集团公司和地方政府安全监督管理部门对工厂负责人的处罚情况再行对责任部门负责人处罚； d) 发生一般C类事故以上（含一般C类事故）的部门负责人，如在事故中负有管理及其他相关责任的除对其进行经济处罚外，同时根据情节给予相应的行政处分，构成犯罪的依法追究法律责任。 5.4.3 对发生事故负有责任的其他主管人员和直接责任人因管理失职或违规操作，处罚不当导致事故发生的依照下列规定进行处罚： a) 发生一般D类事故的处300元以上，1500元以下罚款； b) 发生一般C类事故的处1500元以上，3000元以下罚款； c) 发生