深化节能减排，加大发展循环经济的建议.docVIP

我要评论 查看提案信息 案????号： ?127 案????由： ?深化节能减排，加大发展循环经济的建议 第一提案者： ?民建 界????别： ?民建 党????派： ?中共 移动电话： 办公电话： ?0351-4167063 住宅电话： ?0351-4180095 EMAIL： ?wdttwin@ 通信地址： ?山西省太原市文源巷26号民建山西省委 邮政编码： ?030001 联名提案者： ? ?承办口： ? 省政府 ?承办单位： ? 发改委 办理状态： ?正办 提案内容： ? ????大力发展循环经济，已成为现阶段我国调整经济结构，实现可持续发展的必然途径。近年来，省委、省政府高度重视节能减排工作，建设节约型社会，在推动产业结构调整、促进资源节约和加强环境保护等方面做了大量工作，走低消耗、低排放、再利用、高效率的循环经济发展道路，取得了初步成效，但仍存在一些问题。????我省面临改善环境质量的任务很繁重。人口规模的快速膨胀、资源瓶颈约束的矛盾日趋突出；农业农村用水消耗量大、全省生活用水继续呈增长态势；废弃物中可再生利用的含量越来越高、但对这部分资源的综合利用水平低，甚至造成二次污染，如电子废弃物；全省居民的节约意识仍然不高、绿色消费意识淡薄、过度消费现象较为普遍、居民参与发展循环经济、建设节约型城市的程度仍需进一步提高。????针对目前存在的问题，提出以下建议： ???? 1.我省发展循环经济的重点领域，应该是发展可再生能源和培养再生资源产业。对新型绿色产业、再生资源产业、可再生能源、节能技术和产品，采取建设绿色市场或专柜，引导消费，宣传、推广并制定清洁能源并网供应优惠政策。政府采取鼓励扶持政策。 ????2.应当加大对于循环经济科技创新研发的支持力度。支持高端循环经济科技创新服务体系发展，开展循环经济国际交流活动。构建科技服务中介咨询机构，如循环经济咨询服务中心、科技成果转化中心等，促进创新成果的转化。 ????3.实现物质资源的社会化循环。分类回收废旧家具、金属、废包装制品、纸制品、有机废物，大力发展有机垃圾回收和可在生能源生态产业链。对一些耐用消费品，如服装、家具、家电、书本等生活、学习用品，以及部分工业产品，由于消费量较大，有些产品更新频率加快，造成巨大的浪费。这些产品可通过增加再利用环节，延长其使用过程，使资源这些产品可通过增加再利用环节，延长其使用过程，使资源得到充分利用和循环利用。鼓励支持回收和循环利用耐用消费品的中介组织（可以是慈善组织、民间环保组织）。建立更多的旧物商店、网上旧物资源信息平台、物资交换平台等。 ???? 4.引导企业生态责任延伸，树立污染者付费及废旧产品回收再利用理念和责任意识。高科技废弃物（包括电子垃圾）的回收再生，可通过企业与回收中介结合，采取市场运作的方法，落实回收资金，确立回收机制等方法促进废旧高科技产品资源再生循环。同时应该建立专业化的回收，拆卸基地和回收处理厂，形成规范化的收集分类――维修升级（再利用）――拆卸加工（回收元器件）――再生循环（回收其中有用物质，包括贵重金属和塑料等）的再生利用流程。?????5.建议推广中央空调余热利用供应热水系统技术。中央空调余热回收热水设备经变频控制可使冷却系统节电20％，重要的是在制冷季节，利用余热设备可提供50－70度的热水，无需再使用热水锅炉或电，如使用必将为宾馆、学校、医院、企事业单位减少成本增加利润。?????6.在积极宣传、强化节水措施。要大力支持中水（中水大部分来自污水处理厂经过处理达到相应国家标准的水）回用项目的开发，力争使城市景观用水、绿地灌溉用水、冲洗道路、卫生间用水、冷却循环水等逐步用中水解决。 答复信息 　??发改委: 关于省政协十届三次会议第127号提案的答复 民建山西省委： 您好！您提出的关于“深化节能减排，加大发展循环经济的建议”收悉。您提出的我省在可再生能源和再生物资产业发展、科技创新、物质资源社会化循环以及引导企业生态责任延伸等方面的工作建议，对于进一步促进我省节能减排和循环经济发展政策机制的完善，实现山西转型发展具有十分积极的参考价值和指导意义。经我们认真研究，现答复如下： 一、总体情况 近年来，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门和全社会的积极推进下，全省以发展循环经济为突破口，创新发展模式，积极做好废弃资源循环利用，加大落后产能淘汰力度，深入推进节能减排，大力发展循环经济和低碳经济，各项工作取得积极成效。截至2009年底，节能减排约束性指标与2005年相比，万元GDP能耗预计累计下降18.2%，实现节能量3210万吨，完成“十一五”节能目标的80.9%；化学需氧量累计减排4.26万吨,削减率为1