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浅析公共事业管理专业建设存在的问题及对策 　　一、绪论 　　（一）研究背景 　　我国自1999年由东北大学、云南大学首批招收公共事业管理专业本科生以来，许多高校都陆续的开始招收公共事业管理专业本、专科生，其发展速度之快，发展规模之大，是教育部难以控制和许多专家学者始料不及的。仅仅几年时间，形势发生了很大的变化，该专业却面临非常尴尬的局面，甚至陷入了困境，被誉为“十大最没有前途的专业”之一。而到目前为止，有关该专业的较完善、较统一的教学规范仍未确定，各校对公共事业管理专业的人才培养目标、专业方向、课程设置、实践教学环节建设、师资队伍建设等一系列问题，都还存在较大的认识分歧。究其原因，主要是由于该类专业人才的就业岗位没有实现专业初创时的预期目标，大量本科毕业生并未进入到真正的公共事业管理领域就业。 　　在此背景下，通过系统、多维的教育教学改革，以专业课程体系的设置与人才培养模式的重构以及加强师资队伍的建设为切入点，努力提高本专业人才培养的质量和专业人才的就业竞争力，以更好地推动公共事业管理专业的发展，为公共事业领域提供更多币好的人才。 　　（二）国内外研究现状 　　1.国外现状 2.国内现状 　　（一）公共事业管理专业概述 　　公共事业管理专业是培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才的专业。它是管理学、政治学、法学、经济学等学科在较高层次上的交叉、综合运用的一门管理专业。 　　公共事业管理专业旨在培养社会需要的宽口径、厚基础、专业特色明显的复合型管理人才。受旧体制的影响，过去高校本科专业目录划分细，分别设有教育管理专业、体育管理专业、文化艺术管理专业、卫生事业管理专业等。这种狭窄的“对口式”专业培养模式是计划经济的产物，培养的学生知识单一，能力不强，缺乏广泛适应社会的能力，难以适应市场经济条件下学生自主择业的要求。因此，教育部于1998年公布的专业目录将上述专业统统取消，合并为公共事业管理专业，其目的是要从培养单一知识结构的人才变为培养知识复合型和能力复合型的综合素质人才，以适应21世纪公共事业管理人才的需要。国家教育部对公共事业管理专业人才提出的培养目标是“学习现代科学等方面的基本理论和基本知识，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和政策方面的基本能力”。并且能培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级复合型专门人才。该专业的人才应具有以下特征: 　　第一，具有为公共事业服务的意识。社会的发展、公众的整体利益的实现、协调个体利益与社会整体利益的关系、创造良好的社会环境是公共事业管理组织的宗旨。这要求从事公共事业工作的管理者要具有为公共事业服务的意识，将服务公众与社会作为公共事业管理工作的核心; 　　第二，具有社会化的管理责任。市场经济条件下，个体行为与公众整体利益之间存在着目标的一致性与实现方式的矛盾与冲突，个人利益在实现的过程中主观上追求自身利益的“最大化”，客观上又要求从社会及公众利益整体上为其提供保证、支持与协调，对有损于社会及公众利益整体的行为予以约束和限制，这就要求公共事业管理工作既要立足于整个社会以推动社会的进步与发展，又要从整体的角度保证个体的正当利益的实现。因此公共事业的管理者必须具有社会化的管理责任，从全局的角度来看待事物，体察民情民意，保证社会正常运行与公众整体利益的实现; 　　第三，具备综合的知识结构和全面的管理能力。公共事业管理专业具有明显的跨学科特征，涉及多门社会科学和自然科学的学科，如经济学、教育学、法学、管理学、统计学等。而且公共事业管理面对的问题涉及社会发展、公众利益、个人利益三个不同的层次，涵盖广泛的领域，服务对象涉及各个领域、各个行业、各个部门及各类公众，其操作具有复杂性，这就要求公共事业管理人才具有全面的综合素质，思维敏捷，善于观察事物的本质特征与把握大局，具有开拓与创新能力，具有全面的管理才能。 　　（二）课程设置理论 　　1.课程的定义 2.课程设置的内涵 　　（一）公共事业管理专业开设现状 　　截止2006年，全国招收公共事业管理专业本科生的普通高等院校，2000年共有57所，2001年共有132所，2002年共有196所，2004年共有224所，2006年共有303所。从1999年到2006年，短短的7年时间内，此专业招生的高校竟然增加了300多所，如此增长程度，是令人无法想到的。 　　教育部专业目录规定的公共事业管理专业将开设文教、体育、卫生、环保、社会保险等8个专业方向，但是目前还没有哪一所院校能够开齐上述8个专业方