新时期农村土地承包制度改革的路径选择_王立争.pdfVIP

农村经济 年第 期 ２０１５ ２  新时期农村土地承包制度改革的路径选择＊ 王立争 ［ ］ 、 、 、 摘要 土地承包经营权抵押 土地承包经营权登记 草原承包 集体林权等构成农村土地承包制度 　　 。 ， “ ”。 深化改革的重点 应组建结构完善的土地银行专门从事土地承包经营权抵押业务 采纳 抵押豁免规则 ， 。 统一土地承包经营权登记机构 并以登记生效主义作为土地承包经营权变动的效力模式 草原承包制度的 ， ， 。 “ ” 改革 应以生态化为基本理念 完善草原生态化补偿机制 集体林权的利益机制应采纳 均股均利 的方 ， 。 式 并从流转范围和主体等方面完善林地承包经营权流转规则 ［ ］ 关键词 土地承包经营权 抵押 登记 草原承包 集体林权 　 　 　 　 ［ ］ ［ ］ ［ ］ — （ ）— — （ ） 中图分类号 Ｆ３０１．３ 文献标识码 Ａ 文章编号 １００３ ７４７０ ２０１５ ０２ ００４２ ０５ 　 　 ［ ］ 作者 王立争 副教授 天津商业大学法学院 天津市 ３００１３４ 　 　 　 　 〔〕 ２ 《 ， 。 党的十八届三中全会通过的中共中央 关于全 土地生机 让农民充满生机活力的必然要求 作 　　 面深化改革若干重大问题的决定》 （ 《 ， 以下简称 决 为一项创新制度 现行法律无法满足土地承包经营 》） ， 定 对全面深化改革做出了全面部署 随后的 ， 权抵押的适用需求 必须加快建立符合土地承包经 “ ” 《 年中央 一号文件 关于全面深化农村改革 。 ２０１４ 营权自身特点的抵押权政策与制度体系 》 加快推进农业现代化的若干意见 对农村改革的全 土地银行的创建