洪水影响评价报告编制导则.docVIP

洪水影响评价报告编制导则 编制说明 主编单位（签章）：天津市龙网科技发展有限公司 2012年6月1日 一、基本情况 1、体系号（或体系外标准的签报号） 2、主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室 3、计划批次：1 补助经费（万元）：15万元 4、标准级别：行业标准 5、格式体例：工程建设水利行业标准 6、修订（原标准号） /制定 二、背景情况 我国是洪涝灾害多发地区，每年洪涝发生灾害损失位居各类自然灾害首位。因此，党中央国务院历来都对防洪工作给予了高度重视。新中国成立以来，经过几代人坚持不懈的努力，我国已初步建成了由水库、河道堤防、水闸枢纽、蓄滞洪区以及超标准洪水通道构成的防洪减灾体系，在历次大洪水中发挥了显著的减灾效果。随着经济社会的发展，国家及各地不断加大基础设施建设力度，由于工程建设需要，许多非防洪设施建在了防洪区内，不仅影响了防洪区的正常运用，同时一旦发生洪水，设施自身安全也将受到影响。为了防止非防洪建设项目造成的防洪影响，上世纪九十年代水利部逐步建立了洪水影响评价制度，要求各类建设项目在立项之前进行洪水影响评价分析，编写专题报告，报送水行政主管部门审批。该项制度的建立，有效规范了非防洪项目的建设行为，保护了防洪工程的安全，减轻了建设项目对防洪的影响以及洪水对建设项目的影响，取得了显著效果。 然而，从十几年洪水影响评价工作的实际看，由于缺少规范，各类项目对洪水