XX县应急救援指挥平台建设实施方案.docVIP

X政办发2010〕95号 各乡镇人民政府现将《》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。 二〇〇年月二十五日XX县应急救援指挥平台建设实施方案 为切实做好应急救援工作，进一步加强全县应急救援队伍建设，提高抵御各类灾害事故以及各应急救援队伍协同作战的能力。按照湖南省人民政府办公厅湘政办发[2010]52号文件，关于印发《湖南省突发事件应急救援工作预案》的通知的精神，经县人民政府同意，决定组建XX县应急救援指挥平台，特制定《XX县应急救援指挥平台建设实施方案》。 一、指导思想 坚持“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保障社会和谐稳定、保卫公众生命财产安全为出发点，建立综合性应急救援，充分依靠法制、机制、科技和社会化力量，落实和完善应急救援，全面提高本县应急救援综合实力。 XX县应急救援指挥平台依托XX县公安局建设，为加强组织，落实责任，统筹兼顾，特成立应急救援指挥平台建设领导小组。 组 长：XX 副组长：XX XX 成 员：XX XX XX XX 城市应急指挥平台体系构成 城市中心平台 负责跨部门、重大突发公共事件的预警、应急救援和处置，负责跨部门和重要部门突发公共事件应急预案编制、联合指挥和演练。 二级平台 作为城市中心平台的下级平台，负责各自专业部门突发公共事件的指挥决策、救援处置及专项预案编制。 统一接警处警系统（110、119、120、122） 作为报警信息的接收平台，负责面向社会的突发公共事件信息获取、报告和接受，并根据事件类型和程度分类转接到对应的二级平台或中心平台。 图1：城市应急指挥平台体系结构图 应急救援指挥平台的组成结构 1、城市中心平台的框架结构 城市中心平台由应急指挥场所、基础支撑系统和综合应用系统三部分构成。 应急指挥场所 主要包括：应急指挥厅、值班室、会商室、专家工作室、设备间。 基础支撑系统 主要包括：通信系统、计算机网络系统、图像接入系统、视频会议系统、移动应急平台、安全支撑系统、容灾备份系统。 综合应用系统 主要包括：应急门户系统、应急值守系统、研判分析与智能方案系统、资源调度与态势显示系统、预案管理系统、专家信息系统、视频监控系统、三维可视化系统和数据库系统。 2、应急指挥场所建设 应急指挥场所建设应满足日常应急管理和处置突发事件的需要，提供7×24小时值守应急和指挥会商的基本条件。应急指挥场所的建设包括场所显示系统、智能控制系统、供电系统、综合布线系统、灯光照明系统、音响系统、安全防范系统 等。 应急指挥厅 特别重大突发事故发生时，领导同志可在应急指挥厅召开会议；通过图像接入系统实时察看事发现场情况，了解事态发展；通过网络视频进行异地会商；利用智能方案系统对事态发展进行仿真模拟，比较多种应对方案，利用指挥调度系统和应急保障系统实施指挥和调度。 值班室 用于应急指挥中心日常值班、工作运转和会商等。满足应急值守需要，与上下级应急平台保持24小时联络畅通；可实时接报特别重大、重大突发事故信息，特别重大突发事故预测预警信息、现场图片、音视频、数据等多媒体信息；利用空间地理信息系统进行快速定位，在大屏幕上显示叠加灾害区域、救援力量等相关的电子地图以及现场实时图像；通过数据库系统进行智能检索，利用预测预警系统进行综合研判，生成形势分析报告报送有关领导同志，并对事态发展进行持续跟踪，及时传达市政府领导同志的批示、指示，并进行督办。也可以独立进行一起突发公共事件的处理。 会商室 供正式会商使用。在应急指挥过程中，可以与应急指挥厅、总值班室协同工作。 3、基础支撑系统建设 通信系统 应急指挥平台通信系统主要用于支持市应急管理日常工作联络、突发事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。应急指挥平台通信系统应充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源实现与各级平台以及与突发公共事件现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。 应急平台通信系统主要由有线电话调度系统、IP电话调度系统、多路传真系统、数字录音系统、无线调度系统等组成。 计算机网络系统 充分利用城市现有的政府办公业务资源网，设计应急平台的内网和外网，实现计算机网络联通。 视频会议系统 通过计算机网络实现视频、语音等会议功能，并与城市上下级单位应急平台的视频会议系统相连，包括MCU、视频会议服务器和视频会议终端等。 监测监控系统 城市各下属区县、委、办、局逐步完善自身监测监控系统；将下属单位监测监控信息接入城市政府应急平台。 安全支撑系统 信息安全：依托党政专网安全保障体系，采用专用技术手段，严格用户权限控制，确保涉密信息传输、交换、存储和处理安全； 设备安全：加强应急平台的供配电、空调、防火、防灾等设备安全防护； 运行安全：对计算机操作系统、数据库、网络、机房等