充分发挥税收职能作用 助推潼南经济爬坡过坎.docVIP

充分发挥税收职能作用 助推潼南经济爬坡过坎 自潼南县成为重庆“一圈两翼”发展战略构想中“一圈”的一员，曾经偏僻的渝西农业大县、工业小县、财政穷县，获得了千载难逢的发展机遇，县委、县政府立足于重点产业资源和区位优势提出了建设西部菜都、打造渝蓉经济“桥头堡”的奋斗目标，力争在“十一五”期间，彻底改变潼南贫穷落后的面貌，建成“产业聚集地”、“休闲娱乐地”、“旅游观光地”。宏伟的奋斗目标振奋了全县干部群众，在92万潼南人民凝心聚力，抢抓机遇，爬坡过坎的会战时刻，我们地税人如何勇挑重担，奋力争先，在如火如荼的经济建设中充分发挥税收职能作用，助推潼南经济迅速驶上发展快车道，我认为要着力实施好“163”工作思路，即“围绕一个中心”、“提升六项质效”、“构建三大机制”。 一、围绕一个中心，即是围绕组织收入这个中心 组织财政收入是地税部门的首要职能，是地税干部肩负的神圣使命，是地税工作的中心，所有的工作都必须围绕组织收入展开。潼南县的财政收入在“一圈”和“渝西”都非常靠后，而潼南经济要发展，薄弱的市政设施、基础设施改造和建设都需要政府财政埋单，因此千方百计挖潜增收成为地税部门支持地方经济建设的最佳途径。 在组织收入过程中，必须坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，一方面，要防止有税不收，力求应收尽收。当前和今后一个时期,关键是要加强科学化精细化管理，针对征管工作中的薄弱环节,从预防、预警、核查和内部管理四个方面，建立健全各项管理制度，搭建税收分析预警和纳税评估两个平台，完善和落实加强税收征管的长效机制，不断提高税收征管质量和效率，确保税收收入的稳定增长。另一方面，要坚持依法征税，坚决不收过头税。%，税款监控比例不低于50%。进一步规范重点建设项目税收管理，对投资500万元以上的建设项目全部实行微机监控、分项目管理，切实把重大建设项目税收管住、管好、管到位，使之成为今年税收增收的一大亮点。 （二）提升信息化建设质效。做好日常数据报送、采集、审核、录入、修改、维护及质量监控等全过程的管理，把好各环节数据质量关，保证数据来源的唯一性和可靠性，确保“全市数据大集中软件DS3.0”平稳上线运行。加强市地税局推广的个人所得税、房地产税收、稽查等主体功能软件的应用指导，确保已有软件发挥应有的效果。抓好网络及安全体系建设，加强网络和信息安全培训工作，增强全员网络和信息安全防范意识，提高网络和信息安全防范能力，确保安全运转。 （三）提升税收执法质效。深入推行税收执法责任制，建立完善的岗责体系，使制度、机构、岗位、人员、责任达到有机结合。要细化工作规程，明确工作步骤或者执法环节、确定工作形式、规定工作时限、密切岗位衔接，形成分工到岗、责任到人、人人有权有责、事事有人负责的权责体系，确保执法活动流畅进行。要优化考核评议，建立专门的考核机构，细化考核内容，以计算机考核为方向，实行人机结合，实现考核的日常化。要严格过错责任追究，根据法律法规和制度规定，严格追究过错执法责任人的责任。深化干部人事制度改革，优化各级领导班子结构积极探索建立领导干部实绩考核评价体系，促进各级领导班子建设。深化能级管理在合理评定干部能级的基础上，逐步完善以人为本的激励约束机制，极大地调动税干部的工作积极性加强岗位培训，通过岗位练兵活动，引导广大税干部以学促干，学干结合，岗位成才强化党风廉政建设，积极开展预防职务犯罪宣讲和远离职务犯罪大讨论。加强与检察机关的协调配合，深入分析和把握税务人员渎职犯罪的特点和规律，积极探索建立渎职犯罪的长效机制。,以落实保质效。建立工作落实调度制度，完善重要税收制度、办法落实情况的反馈机制，定期组织检查、总结；加强督查考核，加大对基层的网上考核、抽查考试、明察暗访力度。切实转变工作作风。以求真务实、雷厉风行的作风，突破难点抓落实，立足成效抓落实，盯住不落实的事，追究不落实的人，努力营造人人自我加压、奋勇争先抓落实的良好氛围。 （二）构建深化创新机制，以创新增质效。围绕落实科学发展观、宏观经济政策调整、国家税收政策变动和税制改革，认真研究分析经济与税源、税源与税收的内在关系，加强税收政策调研，积极探索新形势下管理增税的新思维、新方式、新方法，找准税收政策与潼南地方经济的结合点，拓展政策增收空间，提高科学管理水平。 （三）构建争先创优机制，以争创促质效。增强争先创优的积极性和主动性，在全系统形成不甘落后、你追我干、争先创优的良好氛围。大力开展多层次、多类型的争先创优活动，提升在争创中的竞争力，切实提高争创工作的质量和水平，真正达到“内强素质，外树形象”的目的。 （原载《决策导刊》） 1