我国农民收入现状分析 原创论文 经济学专业学士学位论文.docVIP

一、现阶段我国农民收入的基本状况 党的16次代表大会，提出了在本世纪头20年我国全面建设小康社会的奋斗目标，指明了中国特色社会主义事业的方向。我国建设小康社会意味着全民共享、城乡共进，齐奔富裕之路。然而，在城市奔小康呈现兴旺发达的大好局面的同时，与之相陪衬的却是农民的收入水平低、提高速度缓慢，从而在建设小康社会的道路上步履蹒跚的尴尬局面。农村的这种情况不能不引起人们的严重关注。下面的一些数据是对于这一状况的有力说明： 2002年农村居民家庭人均纯收入为2476元，城镇居民家庭人均可支配收入为7703元，前者仅相当于后者的32%; 1997年至2002年，农村居民家庭人均纯收入每年实际增长仅3.8%,而同期城镇居民家庭人均可支配收入每年实际增长则达到8.6%, 前者仅相当于后者的44% ①；2002年与2001年相比较，农村居民家庭人均纯收入增长4.8%, 而同期城镇居民家庭人均可支配收入却增长13.4% ，前者仅相当于后者的35.8% ②。 由此可见，农民不仅人均收入远远低于市民，而且其年平均增长率也远远低于市民。如果这种趋势继续发展下去而无良性转变，那么农民的收入水平不仅永远赶不上市民，而且还会进一步被远远抛在后面。此种局面，难道不值得人们认真思考、深入探索么？ 二、农民收入现状探源 农民收入低、提高慢的基本根源何在？笔者在此归纳为“三大根源”： 首先，农业生产的基本特点是农民收入低、提高慢的产业性根源。在农业中，经济再生产与自然再生产是相交织着的，这使得农业生产既可获得大自然的恩赐，又在很大程度上受到大自然的约束。其具体表现主要是：农业生产周期长，使得其资金周转速度较慢；农业生产难以逃避种种自然灾害侵袭，生产风险相当大；农作物单位面积产品重量大、产值低，保存费用高、风险大；农产品的需求弹性小，变现风险大；农业“无效成本”高（“无效成本”指自然灾害成本，农药与化肥流失成本，农业机具露天、大面积运转成本与农机具季节性闲置成本等）无法回收。凡此种种都会使农业生产者处于艰难困苦的境地，古今中外无不如此，而现阶段我国尤为突出。例如，有资料显示：1985年至1992年，我国每百元粮食资金（按不变价格计算）生产的粮食由893公斤下降到570公斤，下降了36%；到1998年再下降到485公斤，比1985年下降了45.6%。③此种情况岂能不令人忧心忡忡！ 其次，人地比例失调，是我国农民收入低、提高慢的资源性根源。由于 50 年代在人口政策等方面的失误，造成人口过剩——尤其是农村人口过剩更加严重；与此同时我国土地资源相对不足，造成农村人地比、劳地比严重过高（即单位面积土地承载的人口和劳动力数量过大），从而人均、劳均的土地产品和农业收入难以提高。 第三，长期以来我国实行的高速发展经济、高速发展工业等城市产业而忽视农业、农村和农民的经济战略和相应的经济政策，是农民收入低、提高慢的政策性根源。其具体表现主要是：全面大力发展工业及为工业服务的的交通、建筑、采矿等等经济部门，而相对地轻视农业部门；国家充分提供面向城市、市民的公共产品，保障职工、市民基本生活、教育、医疗、养老等等方面的需要，而极少向农村、农民提供相应的公共产品，使得农民基本上只能自力更生；长期以来，国家通过工农产品价格剪刀差的形式，从农民手中提取了大量的纯收入，用于支持城市和工业建设；从信贷资金上来看，本来缺乏资金的农村却存在着资金流出，而资金富裕的城市却存在着资金流入；在农民收入低、提高慢的情况下，国家却依然坚持向农民征收农业税等，无异于雪上加霜。 下面举出几个有代表性的数据和情况： ——1978年以来，财政支农支出占总支出的比重虽然有起有伏，但基本上呈现持续下降的趋势。其中，一些年度的比重如下：1978—13.4%,1989—9.42%,1995—8.43%,1999—8.23%,2000—7.75%。④ ——1996年以来，每年农村所得到的银行贷款大体上仅占全部贷款的11%，而且，农村得到的贷款额小于农村存款额，从而处于农村资金净流出状态。——据估计每年大约5000亿元。⑤因此，非正规金融在农村普遍存在，大体上与正规金融的比例为一比一。⑥这就大大加重了农民的利息负担。 ——农业税占整个税收总额的比重，1990年——1996年呈现直线上升的趋势（由2.56%上升到4.53%）；1996年底，中央发布决定，要求切实减轻农民负担，所以，自1997年以来逐年下降（由4.04%下降到1.87%），但至今仍然占第一产业增加值的2%。⑦ ——工农产品价格剪刀差，在过去的长时期内是相当严重的。据计算，到2000年我国工农产品剪刀差相对量大约依然达到60%—70%。⑧ 此外，有人认为，国家征用农地补偿价格过低，也是影响农民收入的一大因素。撇开公正补偿标准问题不谈，其实受征地影响的只是少数城郊和发达