城乡环卫一体化项目建设的实践与探索.pdfVIP

城乡环卫一体化项目建设的实践与探索 山东省文登市建设局滕世盛 摘要：推行城乡环卫一体化，进一步改善农村环境卫生状况，提高农民生活质量， 是推进社会主义新农村建设的一项重要任务．2011年在市委、市政府的英明领导下， 在各有关部门、各镇办密切协作，全力配合下，打响了这项工作的攻坚战，文登市共 建设垃圾中转站12处，每座中转站甘处理能力达200吨，采购了性价比高、高效环 保的垃圾压缩转运设备，实现了农村垃圾收集管理工作的全面突破，有了质的飞跃， 初步构建起7城乡环卫一体化大格局． 关键字：城乡环卫一体化、农村环境，垃圾中转站，垃圾压缩转运设备 一项目背景 文登市把构建城乡环卫一体化作为当 前新农村建设的重中之重，按照“政府监 管、镇为主体、部门联动，全民参与”的原 则，创新思路，加大投入，强化引导，着 力构建“统一收集．集中清运、无害处理” 的城乡垃圾一体化处理长效管理机制，有 效改善了农村环境面貌“脏，乱、差”的现 状． 二具体措施 1、机制创新到位，推行城乡垃圾一体化处理 把城乡环卫一体化作为当前最大的民生工程，上升到一次历史变革、一场人民战 争的高度来对待，全面推行“户保洁，村收集、镇转运、市处理”的运行模式．户保洁， 就是农户负责自家房前屋后的环境卫生，及时将生活垃圾送到村内定点垃圾桶内，将 秸杆、动物粪便等可利用有机物返田，并积极引导群众实行垃圾分类处理；村收集， 就是按每20户设置一个垃圾桶、每120户设置一名保洁员的标准配备垃圾桶和保洁 员，对村内生活垃圾实行统一收集，金天候保洁；镇转运，就是建立镇级环境卫生管 93 理专业队伍，使用小型垃圾清运车沿村定时、定点收集生活垃圾，集中清运到镇垃圾 中转站；市处理，就是由市环卫处负责，将各镇中转站的垃圾统一运送到市固体废弃 物综合处理场集中进行无害化处理． 2、资金投入到位，实现农村垃圾长效管理 从硬件设施、管理人员、运行费用三个方面入手，做到投入一步到位，夯实农村 垃圾管理长久运行的根基。在硬件设施方面，每个镇都建设了垃圾中转站，按照统一 标准进行设施配套和周边环境打遣，硬化道路、栽树种绿、设置围栏、粉刷房屋、悬 挂标语等工作5月底全部完工，目前中转站全部投入运行；投资800多万元，由市采 购中心一次性统一购置6立方侧装式压缩车24辆、垃圾桶8260个，分发至各乡镇。 在管理人员方面，按120户／人的标准，配足配齐了1300名村环卫保洁人员，市财政 按照每个垃圾桶每年补助200元的标准进行补助。运行费用由市、镇分段负责、共同 承担，其中村至镇中转站垃圾收集运行费用由镇(办)负责，镇中转站至市垃圾处理 场垃圾运输处理费用由市财政负责，有效缓解了镇、村资金压力。同时，加紧研究制 定城乡环卫一体化各项工作制度和考核办法，确保有序运行． 3、宣传发动到位，形成全民参与的浓厚氛围 充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采取各种方式大力宣传城乡环卫一体化管理 的重要意义，引导广大农民积极参与构建城乡环卫一体化．并将城乡环卫一体化列入 镇(办)和新一届村“两委”任期目标，加强调度考核，调动镇村干部的工作积极性； 充分发挥包扶单位作用，把实施城乡环卫一体化工作列入包扶工作考核，加大赋分权 重，引导包扶单位切实加大资金投入，形成合力，加快推进城乡环卫一体化进程．同 时，以镇(办)为主体，以辖区自然村为单位，以城乡结合部、镇驻地、村居社区、 道路沿线、河道沟渠等区域为重点，开展大规模的农村环境卫生综合整治行动，发动 广大群众参与，全面清理积存垃圾，彻底清除环境卫生死角，为城乡环卫一体化整体 推进铺路，镇村环境卫生面貌明显改观． 三“文登模式”特点 l、节省投资 在组织领导和资金保障方面，实行市、镇、村三级负责，分块管理，一步到位， 为建立健全农村垃圾收集管理的长效运行机制，提供了强有力的组织保证和资金保 障．一是市委市政府及时出台了《关于加强农村垃圾管理工作的意见》．全市农村按 20户配备1个垃圾桶，统一采购了8260个垃圾桶，市镇各负担一半；按120户配备l 名保洁员的标准，配齐了1300名农村保洁员。市财政按照每个垃圾桶每年补助200 元的标准给予补助．全市统一采购了19辆6立方的侧装式垃圾压缩车，用于农村垃 圾收集，每台补助lO万元．这些政策的出台有力地保障了农村垃圾收集管理工作有 效展开．二是投资925万元，新建了12座垃圾中转