2013年妇幼健康监测试点工作方案.docVIP

中国妇幼健康监测项目 孕产妇及新生儿健康监测试点方案 一、背景 3 二、总目标及分阶段实施计划 4 （一）项目总目标 4 （二）分阶段实施计划 4 三、监测地区和对象 4 （一）监测地区 4 （二）监测时限 5 （三）监测对象 5 四、监测内容 5 （一）孕产妇产前检查信息 5 （二）分娩及新生儿健康信息 6 （三）其他信息 6 五、监测指标 6 （一）孕产妇健康状况 6 （二）新生儿健康状况 7 （三）孕产妇健康管理状况 7 六、监测方法 8 （一）规范孕产期保健服务和信息收集 8 （二）孕产妇及新生儿个案信息上报 8 （三）监测工作要求及流程 9 七、质量控制 10 （一）各级质量控制频率和内容 10 （二）质量控制方法 12 八、监测数据分析与反馈 13 （一）监测数据分析 13 （二）监测结果反馈 13 九、组织管理 13 十、工作进度安排 14 十一、附录 14 一、背景 孕产期保健和儿童保健工作一直是妇幼卫生工作的重点。自2009年启动国家基本公共卫生服务项目以来，孕产期保健和儿童保健工作在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，也取得了一定的成效。但目前各地提供妇幼保健服务的质量层次不齐，有待进一步规范。同时，目前按照《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》中孕产期和儿童保健工作的要求以及《孕产期保健工作规范》（2011年）的要求，全国各级妇幼保健机构和医疗保健机构在服务过程中也积累了大量的妇幼保健服务、孕产妇及儿童健康状况的第一手资料，但到目前为止，从全国范围内并没有对上述妇幼保健个案信息进行有效的收集、分析和利用。 目前，我国有关妇女、儿童健康状况的数据大多是基于横断面的调查，存在不可避免的选择和回忆偏性，数据也缺乏连续性。全国妇幼卫生年报虽然收集了很多有关妇女和儿童健康和保健管理的指标，但均是基于各级统计表的数据，个案信息未能掌握，因此，数据质量还有待于进一步核实。现有全国妇幼卫生监测主要是孕产妇死亡、儿童死亡和出生缺陷监测，均为基于死亡或出生缺陷结局统计报表收集和个案信息的回顾性调查。因此，全国缺乏具有代表性的、连续的、基于妇幼正常人群的健康专项监测数据，无法准确掌握妇幼健康的整体状况、变化趋势以及存在的主要问题，难以制定和采取有效的干预措施。 因此，为了进一步规范我国妇幼保健服务和管理，提高服务质量，同时也为了动态掌握我国妇幼保健服务提供情况、妇女和儿童主要健康状况的现状和变化趋势，为科学制定和评价妇幼保健策略和措施提供依据，从2013年起，国家妇幼中心申请中央专项经费开展基于常规孕产期保健工作的全国性妇幼健康监测项目。妇幼健康监测项目将在全国范围内通过连续、系统地收集妇幼保健服务及妇女和儿童健康状况的基本信息，严格控制数据质量和认真整理分析，获得较为准确、可靠地反映我国妇幼保健服务和健康状况的基本资料，为妇幼卫生工作发展规划、管理、决策和科学研究提供基础和依据。由于通过对孕产期保健服务的监测可以在相对较短的时间内得到孕产妇及新生儿健康状况以及孕产期保健服务管理情况，因此妇幼健康监测项目将首先从孕产妇和新生儿健康监测开始。该项工作的开展将进一步规范监测地区孕产期保健服务及管理，提高妇幼保健服务质量，同时也将促进我国妇幼健康监测网络的建立和人才队伍的培养，为未来对生命全周期健康问题的长期持续动态研究奠定良好基础。 二、总目标及分阶段实施计划 （一）项目总目标 建立我国妇女、儿童健康监测系统，长期监测并掌握我国妇女儿童健康状态及其健康危险因素的基本状况和变化趋势；为确定我国妇幼保健优先领域、制定妇幼保健相关策略和措施提供科学依据，为评价妇幼卫生相关政策和妇幼健康干预项目的效果提供信息，为开展妇女儿童纵向、全面的健康研究及评估奠定基础。 （二）分阶段实施计划 1.试点阶段（2013年） 调研了解不同试点地区孕产期保健服务管理、相关信息收集方式和现有工作基础。 探索建立和完善从国家到各级妇幼保健机构的孕产妇及新生儿个案信息收集工作机制。 进一步规范监测试点地区孕产妇保健服务和管理流程，提高服务质量。 掌握监测试点地区孕产妇和新生儿保健管理、主要健康指标的基本状况和动态变化趋势，为制定全国大范围妇幼健康监测内容提供参考依据。 2.建立监测系统和推广应用阶段（2014-2018年） 在全国大范围内继续开展孕产妇及新生儿健康监测工作，不断加强各级监测工作人员培训和对监测工作的督导和质量控制，提高监测工作质量和对监测数据的分析利用能力。 同时，在常规收集孕产妇和新生儿个案监测信息的基础上，在监测地区定期开展妇女和儿童健康状况及危险因素的横断面调查和专项队列研究。 本方案是针对项目试点阶段，即在部分省开展的孕产妇及新生儿健康监测试点方案。 三、监测地区和对象 （一）监测地区 本项目中的试点监测地区为县或市辖区。试点监测