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浅谈高校扩招对大学生就业的影响
[论文摘要]文章根据我国高校扩招的现状,以及高校扩招后大学毕业生就业情况的变化,分析高校扩招影响大学生就业的作用机制,并针对大学生就业难的问题分别从政府、学校、个人三个层次提出相关对策,以缓解大学生就业越来越难的形势。
[论文关键词]高校扩招大学生就业影响
随着国家普通高等教育招生规模迅速扩大,大学毕业生市场近年来供求失衡加剧,而且就业环境也随之发生了巨大的变化,导致大学毕业生就业难的矛盾日益加剧。如何提升大学生的就业率逐渐成为整个社会共同关注的焦点,正确解决这一矛盾事关高等教育体制改革、经济的稳定以及社会的和谐发展。本文主要探讨我国高校扩招政策对大学生就业产生的影响,充分了解当今大学生的就业环境,并针对这些情况提出相关建议,对于解决我国当前大学生就业情况日益严峻这个问题具有重要的现实意义。
一、我国高校扩招的现状
高等教育的发展是一个国家发展的重要组成部分。20世纪90年代,由于我国刚刚完成经济的软着陆,经济增长速度大大放慢,国内的需求疲软。特别是亚洲金融危机后,市场疲软、消费热点消失等问题开始凸显出来。而高等教育一直供不应求,随着经济发展和人民生活水平的提高,这种矛盾日益尖锐。从1999年起,我国高校扩招政策开始实施,各高等院校招生规模连续扩大,招生人数急剧增加。
人们对高等教育日益增加的需求通过高校扩招得到了满足,社会也因此获得了大量人才,促进了我国社会经济的发展。一方面,我国长期经济发展需要大量的人力资本,高等教育快速发展为其奠定了基础,与此同时内需也通过社会对高等教育增加支出得到了刺激,短期内拉动了经济增长。但另一方面,超常规发展高等教育所带来的一些负面影响也逐渐显现,从而引发了一系列问题。其中不仅包括教育过度、教育质量下降以及高校负债等方面,也包括大学毕业生失业和大学教育质量的下降等。2009年10月,教育部开始对扩招进行反思,首次表示1999年决定的全国高校大规模扩招太急促,并开始调整高校扩招的录取人数。
二、高校扩招大学生就业的影响机制
由于大学生的人力资本存量得益于政府、社会、家庭、个人的长期人力资本投资,大学生人力资源的赋闲造成了人力资源的浪费,也积聚了社会不稳定的因素,对当前建设和谐社会极为不利。大学生就业难,而且一年比一年难,已成为一个亟待解决的现实问题。造成大学生就业难的原因有多个方面,比如国际分工和经济危机的双重影响、区域经济发展不平衡、高校扩招政策的影响等。其中高校扩招政策对于大学生就业问题有着直接而显著的影响,主要表现为两个方面:
(一)劳动力市场供过于求,就业竞争增大
客观来说,高校扩招政策很明显达到了其本身经济目标,但也给高等教育带来一系列问题。当2003年第一批扩招的大学生踏入社会后,就业问题所带来的压力就空前强大了。高校录取的学生多了,每年高校毕业的学生也就增多,每年都以60~70万人的速度增加。虽然随着经济的增长,劳动力市场需求有所增多,但是需求的增长速度还是相对慢于供给的增长速度。未来几年,每年的应届大学毕业生还是会不断增加,随着基数的增大,即使是每年的待就业率都只有17.7%,每年未能就业的应届大学毕业生还是不断地增大,就业竞争还是不断地增大,形势不容乐观。
(二)高校教育质量下降,大学生就业竞争力下降
扩招政策给高等教育带来多方面的问题。首先是师资力量。从教师数量上看,一个合格的本科院校师生比应在1︰16左右,这既是国际通行惯例,同时也是教育部的要求。但我国的实际情况是不少本科院校的师生比在1︰20左右,有的甚至超过1︰30,这些都基本源于近几年高校连续急剧扩招的结果。不少学校由于合格教师无法在短时间内得到及时的补充,导致学生合并上大班课的现象频频出现,而院校也会因新教师引进过快且培养不能及时跟上出现教师质量下降问题。可以看出过高的生师比、偏低的教师总量已成为制约高校进一步发展的桎梏。同时,高校在任用教师的公开性、竞争性、科学性和规范性上还存在不少缺陷。高科技人才的培养以及高等教育教学质量都将因为教师的数量和质量问题受到影响。
其次是基础实施。我国在扩招之前,教学资源本身就不足,扩招之后,虽然国家不断增加对教育的投入,但投入速度远远低于扩招的速度,使得这一问题更加凸显。因此,由于教学设施的紧缺,人均占有教育资源水平不断下降,也直接影响到教学质量的提高。
最后,随着政府实施了高校扩招政策,各高校的录取门槛都有很大的降低,原先的精英式教育骤然转变为大众式教育,这就使得许多原先达不到录取分数线的学生也有了机会接受高等教育。因此,高校扩招一方面提高了全国人民的教育素质水平,另一方面却使得大学生的平均素质水平大大下降。
三、高校扩招背景应对大学生就业难问题的对策
(一)大学生努力提高竞争力,调好
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