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中央部门基础信息数据库填报说明 为进一步提高基本支出预算管理水平，财政部设计开发了“中央部门基础信息数据库”（以下简称“基础信息库”），反映各单位人员、工资、津贴补贴和资产等情况，从编报2010年中央部门预算起正式运行。为完善定员定额标准体系，夯实部门预算管理基础，2015年继续填报基础信息库。同时，为提高中央部门规范津贴补贴经费测算工作的信息化水平，提高测算的准确性，2015年基础信息库中增加“规范津贴补贴经费申报”子模块，实现中央部门规范津贴补贴经费测算、审核的自动化。因此，2015年，基础信息库共分两个子模块，即“基础数据填报”和“规范津贴补贴经费申报”。 一、基础信息库填报要求 （一）2015年基础信息库软件包含在部门预算编制软件中，请各部门按照以下填报口径和软件使用手册的有关要求，组织本部门基础信息数据的填报、审核、汇总工作。 （二）各部门应在2014年7月31日前，将中央部门基础信息数据盘和有关文字材料随2015年“一上”部门预算一并报送财政部。数据盘报财政部信息网络中心（财政部新楼1458房间），“规范津贴补贴经费申报”子模块纸质上报表（“基础数据填报”录入表不需打印）、人员编制批文和车辆编制批文等证明文件、基础数据填报和规范津贴补贴经费测算有关文字说明，以及需要反映的基本支出定员定额管理中的有关问题等一式两份分别报送财政部预算司和对口部门司（“二上”预算不需再报送基础信息库）。 （三）基础信息库建设是加强中央部门人员和资产等基础信息管理，规范津贴补贴经费审核，提高预算管理水平的重要手段。基础信息库中各类信息的填报质量，尤其是人员编制、实有数、资产信息、规范津贴补贴经费需求等数据的准确性直接影响到各部门基本支出预算安排和广大干部职工的切身利益，请各部门务必准确填报、认真核对，并按时报送相关材料。未能报送相关证明文件的部门，人员、车辆增编等涉及的基本支出增支将不予核定。 二、“基础数据填报”子模块填报说明 （一）主要内容。 “基础数据填报”子模块对中央行政事业单位的编制、人员、工资、津贴补贴和资产等信息进行管理。子模块共包括10张录入表，分别反映单位基本情况、人员信息、资产信息和工资及津贴补贴信息。具体包括： 1.反映基础信息部分：录入01表（单位基础信息表）。 2．反映人员情况部分：包括录入02表（行政单位人员情况表）、录入03表（事业单位人员情况表）、录入04表（参照公务员法管理事业单位人员情况表）三张表。 3.反映中央部门机关本级资产情况部分：包括录入05表（中央部门本级行政单位办公用房基本情况表）和录入06表（中央部门本级行政单位公务用车基本情况表）两张表。 4.反映工资及津贴补贴情况部分：包括录入07表（在职人员工资信息表（非工资统发））、录入08表（在职人员津贴补贴信息表（非工资统发））、录入09表（离休人员工资及津贴补贴信息表（非工资统发））、录入10表（退休人员工资及津贴补贴信息表（非工资统发））四张表。 （二）填报口径。 1.单位范围。凡中央编办批准设立的中央部门所属行政机关、参照公务员法管理事业单位、事业单位，中央编办核定事业编制的社团、协会等均需填报相关数据。需要说明的是： （1）所有中央编办批准设立的财政补助事业单位和通过公共财政预算拨款安排支出的经费自理事业单位（主要是收费收入纳入预算管理后通过公共财政预算拨款安排支出的经费自理事业单位，下同），包括企业所属的财政补助和经费自理事业单位，均需填报人员、工资和津补贴数据。无公共财政预算拨款的经费自理事业单位不需填报相关数据。 （2）中央编办核定事业编制的各类学校（含按照生均综合定额标准核定基本支出的高校）、通过公共财政预算拨款安排基本支出或项目支出的企业化管理事业单位需填报人员、工资和津补贴数据。企业和无公共财政预算拨款的企业化管理事业单位不需填报相关数据。 （3）资产数据（录入05、06表）仅纳入基本支出定员定额试点范围的中央部门行政机关本级需要填报。 （4）解放军、武警、国家安全部、驻港联络办、驻澳联络办、特会室，因绝密或无人员经费等原因不填报基础信息库。 2.人员范围。所有人事关系在上述单位的在职人员、离休人员、退休人员均纳入人员、工资和津补贴填报范围。人事关系不在填报单位的编制外的长期或临时聘用人员、遗属人员等不在填报范围之内。如单位确有长期聘用人员等，可在编报预算时以文字说明等方式反映。 3.时间节点。人员编制数、实有数、工资、津贴补贴信息和资产情况的统计时间节点均为2014年7月底。 （三）2015与2014年人员数据衔接的有关要求。 对定员定额试点单位，为方便中央部门核对，2015年基础信息库软件中设置了审核公式，系统自动将定员定额试点单位填报的2015年定额测算用人员、资产数据和2014年基本支出定员定额测算用人员、资产情况进