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广东省开展石油化工企业石油库和 油气装卸码头安全专项督查工作方案 为贯彻落实国务院部署要求，深入推进危险化学品安全生产大检查，决定组织开展石油化工企业、石油库和油气装卸码头安全专项督查，制定本工作方案。 一、总体要求 贯彻落实《国务院安委会办公室关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查的通知》（安委办明电〔2013〕20号）和7月24日全国动员视频会议精神，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对各地区、各部门、部分重点企业部署开展石油化工企业、石油库和油气装卸码头安全专项检查情况进行重点督查，排查治理隐患问题，堵塞漏洞，推动重点企业安全生产大检查行动取得实质性成效。 二、督查内容 除了对照明电〔2013〕20号规定的督查内容外，还要认真督查以下内容： （一）迅速组织开展专项检查督查情况。各地区是否迅速召集相关职能部门进行动员部署，研究制定专项检查督查工作方案；是否迅速发动相关企业开展自查自纠；是否逐级开展督查，督查企业是否做到100%全覆盖；是否采取突击抽查、暗查暗访等督查方式。各职能部门是否结合职责分工，制定方案和部署开展重点督查。 （二）隐患问题建档和督办整改情况。各地区、各部门对查出的隐患问题，是否建立专门档案并专函督办；对重大隐患问题是否严格落实挂牌督办；对违反安全生产法律法规的生产经营建设行为，是否按照“四个一律”严肃处理；隐患问题的跟踪、复查、归档、销号管理是否完善。 （三）企业落实安全生产主体责任情况。各企业是否建立健全的安全生产责任制和规章制度并严格执行；是否制定实施方案，组织力量全面开展隐患问题自查自纠；自查是否覆盖企业所有部门、车间和岗位，做到全覆盖；对查出的隐患问题，是否严格执行责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”；是否按规定及时向有关部门报送隐患问题自查自纠情况。 （四）提升本质安全专项行动情况。石油化工企业、石油库是否装备自动化控制系统并保证适用；重大危险源是否实现温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录，未能实现的，是否制定了改造。 （五）吸取事故教训加强安全生产情况。各企业是否深刻吸取中石油大连石化公司“6.2”闪爆事故等近年石油化工行业典型事故教训，针对暴露出的安全生产责任制不落实、违章操作、违规动火、检维修管理、现场管理、承包商管理等问题，采取针对性措施，进一步加强企业安全生产和管理。 （六）落实夏季高温和汛期安全防范措施情况。是否针对夏季高温和汛期安全生产特点，做好生产装置、设备和安全设施的“四防”工作（防雷、防火防爆、防汛、防高温）；切实加强动火作业、受限空间作业等特殊作业的审批管理；保证储罐温度、压力监控措施和冷却、喷淋、报警装置完好适用；严格执行企业领导干部现场带班值班制度；严禁超负荷生产和试验性生产。 三、督查对象和时间 督查对象：地方各级安委会及其发改、经信、公安、环保、交通运输、国资、质监和安全监管等部门、部分重点石油化工企业、石油库和油气装卸码头。 督查范围：全省21个地级以上市和顺德区。 督查时间：原则上日。 四、督查组组成 共组织8个督查组，分别由省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省环境保护厅、省交通运输厅、省国资委、省质监局和省安全监管局等8个部门为组长单位，1名级领导，1名业务骨干担任联络员。督查车辆由组长单位落实。 具体分工如下： 第1组：组长单位：省环境保护厅 广州、云浮 第2组：组长单位：省交通运输厅 深圳、东莞、汕尾 第3组：组长单位：省经济和信息化委 惠州、河源、梅州 第4组：组长单位：省公安厅 珠海、中山、顺德 第5组：组长单位：省发展改革委 佛山、江门、阳江 第6组：组长单位：省质监局 湛江、茂名 第7组：组长单位：省国资委 揭阳、汕头、潮州 第8组：组长单位：省安全监管局 韶关、清远、肇庆 五、工作要求 （一）高度重视，落实责任。各地区、各单位要高度重视此次石油化工企业、石油库和油气码头安全专项督查工作，切实加强组织领导，做好迎接省督查的各项准备工作。各督查组要认真履行职责，按规定要求开展督查，不走过场，不走形式，力求实效。 （二）明确任务，狠抓落实。各督查组石油化工企业、石油库和油气码头安全专项督查企业原则上石油化工企业要全覆盖，石油库不少于4座，油气装卸码头不少于4个。 （三）及时反馈，注重实效。督查中发现的事故隐患、安全问题以及改进工作的意见建议，各督查组要认真填写在附件表格中，在每市督查结束时移交当地安委会，督促当地落实挂牌督办，跟踪整改。月日前，将督查情况书面报告连同隐患问题汇总表一并报送省安委办。 （四）改进作风，严格纪律。各督查组要严格执行中央“项规定”， 附件 第 督查组发现的隐患问题汇总表 序号 单位名称 督查发现的隐患问题 1 2