环首都县（市）创建国家园林城.doc

环首都县(市)创建国家园林城 专项实施方案 为全面贯彻党的十八大精神，认真落实省委省政府领导重要指示，加快推进环首都区域生态文明建设，构建特色明显，功能完善，景观优美，环境清新舒适、安全宜人的人居环境，提升环首都县（市）城市建设和管理水平，制定本实施方案。 一、总体要求 指导思想 以科学发展观为统领，将园林城创建工作作为生态文明建设、推进新型城镇化和县城建设的重要载体，创新理念、完善措施，全面推进环首都县(市)“国家园林城创建专项”行动，促进城市园林绿化建设与管理水平明显提升，生态资源有效保护，综合竞争力明显增强，为改善环首都区域生态环境，承接产业转移、首都功能疏解提供重要保障。 工作目标 在环首都14个县（市）创建成省级以上园林城全覆盖的基础上，继续加大创建力度，到2017年全部创建成或达到国家园林县城标准。 年度目标 2015年，滦平、固安创建成国家园林县城，怀来县启动省级生态园林县城创建工作，其他11个县（市）全面开展国家园林县城（城市）创建工作。 2016年，涿州、三河、涿鹿、大厂、承德等5县（市）达到国家园林城市（县城）标准，经省住建厅初评达到国家园林县城（城市）标准。 2017年，涿州、三河、涿鹿、大厂、承德等5县（市）力争通过住建部国家园林城验收；怀来县在省内率先创建成省级生态园林县城；香河、丰宁、赤城、永清、涞水、兴隆等6县，通过省住建厅初评验收，达到国家园林县城标准。 二、重点工作 环首都14个县(市)要以国家园林县城（城市）创建为抓手，突出抓好绿地系统规划修编、城区增绿提质、公园绿地建设与提升改造、绿道系统建设，市政基础设施建设、城市管理等工作。 （一）查找不足，补齐短板。怀来县要对照河北省生态园林县城标准，制定创建方案，重点在完善园林绿地体系，强化生态资源保护，提升市政基础设施运行管理水平，推进海绵城市建设等方面下功夫，提升城市整体生态环境。固安县、滦平县要全力做好迎检准备工作，以良好的城市环境面貌迎接国家园林县城考核验收。其他11个县市，认真对照国家园林县城（城市）标准，对照先进县市的创建成果，查找差距与不足，有针对性的制定国家园林县城创建方案，明确时间任务节点，细化目标，分解任务，落实责任。各县市政府要完成国家园林县城（城市）创建实施方案制定工作，5月10日前上报省厅备案。 （二）抓好绿地系统规划编制工作。充分发挥规划的龙头作用，依据新版城市总体规划、河北省城市绿地系统规划编制纲要、国家园林县城（城市）标准，对城市绿地系统规划进行修编；绿地系统规划要与产业布局相结合，与休闲产业相结合，与文化建设相结合，与绿道网建设相结合，突出地方特色。2015年6月底前完成绿地系统规划修编工作。 （三）抓好城区增绿工程。一是加强社区和单位庭院绿化建设。按照新建、改建居住区绿地达标率大于95%要求，对绿地率不达标的单位、小区进行提升改造，增植补植大规格乔灌木，加大单位、小区林荫停车场建设力度，到2017年林荫停车场推广率达到60%以上。二是提升城市道路绿化水平。按照生态化、林荫化、景观化的要求，在城市主要道路、迎宾线、出入口等重点区域和重要地段，建设绿量充足、景观优美的林荫道路。到2017年，城市道路绿化达标率达到80%以上，非机动车道和人行便道全部完成林荫化改造。 （四）抓好公园绿地建设。统筹考虑整个区域的山体、湿地、森林、河湖水系以及公园、游园等公共空间，积极推进郊野公园、生态休闲公园、城市综合性公园、街头社区游园建设，形成大中小分布合理、设施完善的公园绿地体系；三年内，每个县都要新建成1个以上集健身休闲、观光游览、防灾避险等多种功能于一体的综合性公园，进一步提高公园绿地指标。 （五）抓好城市自然生态资源保护。加强河道、湖泊、坑塘、湿地、山体、林带等自然资源保护，合理划定保护区域；对城市河道水系开展生态化改造，严禁随意改变自然地形地貌、挖湖堆山、拦河筑坝、截弯取直、护坡驳岸过度硬化等反生态化的行为，合理栽植水生湿生植物，对水系周边全方位绿化美化；建成一批集生态、防洪、观赏、游憩等功能于一体的滨河带状公园、湿地公园。加快环首都区域绿道网建设，与居民区、各功能区、风景名胜区、水系、山体、森林公园等区域相连接；三年内要形成配套设施完善，服务系统健全，交通便利，植物搭配合理，集环保、运动、休闲、旅游多种功能于一体的绿色开敞空间。 （六）抓好城市风貌特色塑造。合理控制用地开发强度，根据周边环境和功能布局，居住区、商业区、生活区等区域合理确定容积率、建筑密度、建筑高度、建筑体量等指标，避免高强度、高密度开发建设，适当提高绿地率、公园绿地面积等绿化指标，确保县城的风貌特色和宜人空间尺度。工业区、开发区要适当提高土地开发强度和利用效率，节约土地资源。根据当地自然环境、气候条件、传统建筑和历史遗存等特征，确定城市建筑主色调，