广东省推广使用LED照明产品.docVIP

附件： 广东省推广使用LED照明产品 实施方案释义及操作手册 （征求意见稿） 广东省科学技术厅 南方电网综合能源有限公司前 言 LED是高效、节能、环保的新一代光源产品。作为全球极具发展前景的新兴产业，近年来LED产业迅速成为国际科技经济竞争的新焦点。省委、省政府高度重视节能减排和LED产业发展，明确将LED产业列为重点培育发展的三大战略性新兴产业之一，并在规划布局、资金投入、技术攻关、推广应用等方面进行了一系列超前部署，推动我省LED产业规模迅速壮大。 大力推广应用LED照明产品，既是进一步激活消费市场、促进我省LED产业健康发展、推动产业结构优化升级的关键环节，也是突破节能减排和能源紧缺瓶颈、推动科技惠民、促进绿色低碳发展的重大举措。汪洋书记在省第十一代党代会报告中明确指出，要重视运用市场机制配置创新资源，促进创新成果更好地转化为现实生产力。同时强调必须强化绿色发展，积极发展环保产业核心技术和重大装备，探索建立生态发展激励机制，走生态立省之路。 2012年5月23日，省政府印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(粤府函[2012]113号)（以下简称《实施方案》），以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，在全省范围内加快推广应用LED照明产品。 贯彻落实好《实施方案》，大力推广应用LED照明产品，推动LED战略性新兴产业发展，是各地、各部门及各单位今后一段时期的一项重要工作。为方便各级主管人员更好地理解和掌握《实施方案》的精神，熟悉LED推广应用工程的各个具体环节和要求，省科技厅、南方电网综合能源公司编制了本手册。 手册包括方案释义和操作指引两个部分，同时还收录了相关政策法规以及合同、表格等文本，方便大家在工作中参考使用。 由于编者水平有限，加上时间仓促，手册中难免有错漏之处，敬请大家批评指正。 目 录 第一部分 方案释义 1 第二部分 操作指引 5 第一章 制订计划 6 第二章 招投标 8 第三章 签订合同 12 第四章 工程实施 13 第五章 竣工验收 15 第六章 支付节能服务费用 17 第七章 申请财税激励政策 18 附录1：合同能源管理模式介绍 21 附录2：推广LED照明产品责任书 22 附录3：LED照明节能改造服务合同（参考样本》 24 附录4：城市道路照明设计标准（CJJ45-2006） 36 附录5：合同能源管理项目申报程序流程 49 简称“EMC”市场化节能机制。合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。公开招标因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市以上人民政府采购监督管理部门的批准。政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。是由单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。甲方组织相关单位（包括科技主管部门、路灯主管部门等）、能源审计与节能评估服务机构、路灯维护单位、监理单位、乙方等组成验收小组对项目进行审核验收。 验收的标准 改造后的道路照明指标必须满足《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）（见附录6）要求。 改造后的室内照明指标必须满足《建筑照明设计标准》（GB 50034-2004）要求。 改造后的隧道照明指标必须满足《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ 026.1-1999）要求。国家或省出台新的标准后，按新的标准执行。 改造后道明照明系统的电压、电流、功率因素须符合《电能质量公用电网谐波》（GB/T14549-93）和《供电营业规则》要求。 更换的LED灯具应与甲方认可的《灯源替代方案》相一致。 验收的程序 （一）中标的节能服务公司应在项目完工后向甲方书面提出工程验收申请报告和相关资料，由甲方按照合同规定的期限组织验收。节能服务公司提交的验收资料包括： 竣工图； 开工报审表； 开、竣工报告； 施工方案书； 灯具配光方案书； 施工组织设计报审表、审批表； 施工进度计划表； 灯具进场验收记录； 灯具出厂合格证和质量检测记录； 竣工报验单； 业主单位要求提供的其他资料。 合同期间，甲方可依托LED照明产品全生命周期节能监管服务平台，定期组织对LED灯具主要工作质量指标进行实际检测。 验收通过的，验收小组成员应在验收报告上签字确认，并加