监管企业发展战略与规划编制大纲-附件1.doc

附件1 一、前言 主要说明规划的目的、依据、定位和特点。 二、现状 1、概况。包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。 2、组织机构。包括文字叙述和企业组织结构图。 3、法人治理结构。文字叙述或图表。说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。 4、所属企业情况。文字叙述和表格。包括基本情况、产权状况、地域分布等。（表1-1） 5、主要经济指标。包括本规划期之前五年的企业主要财务数据。（表1-2） 6、企业主要业务构成情况。（表1-3） 7、主业板块主要产品（业务）产量情况。（表1-4） 1、回顾目实施情况、产业和产品调整情况及调整重组、资产资本证券化、非主业调整、规范法人治理结构、建立健全现代企业制度、科技创新和体制机制创新等方面情况。 2、存在的主要问题。包括企业在体制、机制、组织结构、企业管理、资本运作、产品结构、市场营销、生产技术水平、人力资源等方面存在的主要问题。 三、企业发展环境分析 件、要求，深入分析新常态下本企业转型发展面临的机遇与挑战。 1、包括政策、法律、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。 2、企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。包括产业结构调整、重组、技术发展趋势、商业模式创新方向等。 3、企业主业和主导产品国内外市场分析。包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。 分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。 1、企业发展条件对比分析。本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。 2、企业主要经济技术指标对标。（表2-1） （三）核心竞争力分析 包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、品牌影响力、企业文化和可持续发展能力等。 四、发展战略与指导思想 研究提出深入推进企业各项改革发展，加快实现发展方式的转型的目标和主要指标。 文字叙述发展的目标和重点。突出通过表格反映企业到2020年主业、非主业发展的规模及经营情况，主业板块主要产品产量以及本企业主要经济指标2016-2020年分别达到的目标情况。（表3-1、表3-2、表3-3）。非实体生产型企业，可根据企业实际情况，表述发展目标和重点。 五、主要任务和措施 调整结构做强做优主业，加大科技创新力度提高企业核心竞争力、推进企业转型升级增强企业可持续发展能力、规范法人治理结构加强企业内部建设、培育先进企业文化承担社会责任等方面提出改革发展的重点任务和具体措施。 1、体制机制创新、深化“三项制度”改革措施等。 2、组织结构调整和资源优化。说明组织结构调整方向、目标，管控体系建设目标等，比如收缩二级公司和三级数量。 3、产业和产品结构调整。退出哪些行业以及进入哪些行业等。 4、投融资计划。文字叙述主要内容和表格，其中投融资资计划分年度填报表4-1。 5、科技创新。文字叙述企业开展自主创新与科研工作方面的主要内容，包括科技投入计划、研发机构建设、知识产权保护等方面的内容。 6、国际化经营。企业“走出去”，利用两种资源、开拓两个市场。 7、企业管理现代化。文字叙述在全面预算管理、对标管理、品牌管理以及信息化建设等方面的实施计划。 8、全面风险管理。文字描述在财务、投资、法律等方面的风险防控体系建设情况，突出在运营监管、风险预警以及防止重大风险损失等采取的措施和达到的目标。 9、企业文化建设、履行社会责任措施及其他。 六、规划实施的保障措施 主要包括组织、体制机制等方面保障本规划顺利实施的具体措施。 …… 总 计 注：产权状况属性指企业属全资、控股或参股。 表1-2 企业主要财务数据表 年 度 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年预计 利润总额（万元） 净利润（万元） 资产总额（万元） 所有者权益总额（万元） 经济增加值（万元） 成本费用总额（万元） 人工成本（万元） 在岗职工（人） 净资产收益率（％） 总资产报酬率（％） 国有资产保值增值率（％） 年度科技投入总额（万元） 技术投入比率（％）  表1-3 2014年底企业业务构成表 业务分类名称 资产总额 主营业务收入 利润总额 在职职工(人) 数 量(万元) 比重（％） 数 量 (万元) 比重（％） 数 量(万元) 比重（％） 主业： 板块1（名称）