福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作.docVIP

福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作 指南 为进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据关于村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》()文件要求，结合我省实际，特制定指南。凡一事一议财政奖补项目必须按本指南规定的“民主议事、申报审批、项目实施、考核验收、资金兑现、设施管护”七个步骤进行。 一、民主议事 按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的原则，兴办村内公益事业建设需申请一事一议财政奖补资金的项目，由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出村民大会应当有本村18周岁以上的村民过半数参加；村民代表会议，应当有代表本村2/3以上农户的村民代表参加。形成会议决议。村民（）。主要反映会议时间、地点、应到会人数、实到会人数、商议的主要内容和结果。主要内容资金概算、等二、申报村级上报。经村民讨论通过的村内公益事业建设项目，由村民委员会提出申请，报《村公益事业建设一事一议财政奖补申表》（）。 乡镇审核。乡镇人民政府结合本地农村经济社会发展和新农村建设总体要求，优先扶持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、对农村经济社会发展促进作用最大筛选确定当年拟实施的项目后，在村申表上签署意见，上报县（市、区）。 审核。对各乡镇报的项目，县（市、区）减负部门对筹资筹劳方案进行审核。经审核同意的，在村申表上签署意见。 。县（市、区）农村综改办会同相关部门对项目建设内容和规模、投资概算和资金筹措等内容进行全面评议审查，，。项目批复。农村综改批准。信息。、项目实施 经批准的一事一议财政奖补项目，应在乡（镇）人民政府的统一组织、管理、监督县级有关部门的指导下，由项目议事主体制定项目实施方案，组织实施。 筹资筹劳。项目实施主体按的一事一议筹资筹劳方案进行筹资筹劳，动员社会捐，拍摄保存项目开工前图片资料村民筹资情况《村公益事业建设一事一议》。工程规划。对一般性的工程建设项目，由乡镇委派相关专业技术人员进行工程；对具有较高专业技术要求的涵洞、桥梁、水利设施、文化活动场室等建设项目，应由具有相关资质的单位出具规划设计方案要明确项目管理人员监，确保工程质量。 招投标。项目实施主体按程序公开招标，按工程质量标准进行监理。招标及施工合同必须真实有效。 资金管理。一事一议财政奖补资金要进行专账核算，确保专款专用。 四、考核验收 一事一议财政奖补项目省对其进行抽查和专项核查。验。项目完工后，项目实施主体向乡镇提出验收申请。乡镇政府组织财政、等相关进行验，审核项目建设是否符合要求，工程质量是否达标，拍摄和保存项目完工照片经验收合格的项目，填写《村公益事业一事一议财政奖补项目》（。公示。项目实施主体要将工程及情况向全体村民进行张榜公示（）。。县（市、区）综改办根据乡镇上报的，会同县级有关部门，对项目进行实地。对合格的项目，。 、资金兑现 公示县（市、区） 2、绩效考评。市农村综改组织相关部门对县（市、区）一事一议财政奖补工作进行年度考，对实施完工的项目进行实地抽查预拨和清算省综改办根据结果和中央，进行清算。、设施管护 一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，并负责管理和养护。项目竣工验收后，要建立健全各项运行管护制度，制定管护措施、落实管护责任，保证项目正常运转，发挥长期效益。 、 县、乡、村要建立健全一事一议财政奖补档案管理制度，将村民议事会议记录、村民签字、项目报告、有关照片、公示结果、项目奖补申请、竣工验收报告等相关材料（见附件）汇总归档，统一装订成册（含封面、目录），一式四份，县农村综改、减负及乡村各一份。 附件: 7 1