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二、工作设计的发展史 第二节 组织工作设计 ? 第 一 阶 段 (科学管理) 19世纪末一20世纪初 第 二 阶 段 (参与管理) 20世纪初一60年代 第 三 阶 段 (现代管理) 60年代一目前 工 作 内 容 由传统的工作形式转到按工作专业化组织人力安排岗位。组织单项选择 企业为解决职工对过分专业化不满而采取一些灵活措施,专业化程度有所降低。在条件允许的情况下,搞工作轮换和工作扩大化 现代化大工业呈现出工作技术化(机器人等)、工作丰富化趋势。工作岗位安排双向选择 工 作 关 系 工人只管干活,是机器的附属物,是会说话的工具或牛马。只有按“标准”行事的机械动作而无其他权力。并且受机器和监工双重管制,到时发给一定的生活费 厂方开始注意工人的社交等精神上的需要,开始挖掘工人的精神财富,宣扬“合作”精神,人际交往机会增多 自我管理。给职工一定的责任、一定的权力和报酬。工作关系的典型代表就是目标管理 二、工作设计的发展史 (一) 第一阶段 (19世纪末一20世纪初) ?这时期的工人文化程度低,需求的层次多数在生理需求方面,但在这段时间的后期企业间的竞争日趋激烈。有些小企业或合并或被吞并,工厂主急于提高劳动生产率并获取最大的利润。为了适应双方面的需要,工厂主开始在工作内容方面打主意,改传统的工作方式为工作专业化。专业化操作往往不需要工人有更多的知识,也不需要更多的智力投资,只要按照设定的标准和要求熟练地做即可,但却能极大地提高劳动生产率。结果,双方都能不同程度地满足经济上的要求。这个时期的典型代表是美国的泰勒。 ?在工作关系方面,人与人较少的接触,只知紧张地跟着机器转,厂主只把他们看成是会说话的机器,把他们当成牛马来使用和看管,到时给予一定的“草料”来维持其生存。 第二节 组织工作设计 二、工作设计的发展史 (二) 第二阶段(20世纪初一60年代) ?以泰勒为首的科学管理研究者,他们主张标准化,不但工作程序要标准,人的动作要标准化,甚至有标准化人的想法。他们的主张和做法,提高了劳动生产率。但随着劳动的文化水平的提高和社会的进步,专业化标准化的工作设计开始受到反对。一些人认为泰勒将工人降到牛马的水平,是蔑视人性。专业化只是替资本家追求利润的一种手段。于是,在此期间,哈佛大学心理学家梅尧的霍桑工厂的实验给人以新的启发。 ?霍桑研究的结果表明,照明、休息时间及薪水的高低与工作效率的关系小,而工厂内自由宽容的团体气氛、工人情绪、责任感则与工作效率有较大的关系。这项发现对以往的管理观念产生了很大的影响,管理者不能再把组织体系视为由各种机能单纯的物力并列而成的组合体,而应认清它是由活生生的具有各种需求的人群组成的社会组织 。在这种情况下 ,有些企业在条件允许的情况下 ,开始考虑解决劳动的机械动作 、枯燥单调问题,进而出现了工作轮换及工作扩大等设计方法。 第二节 组织工作设计 二、工作设计的发展史 (三) 第三阶段 ( 20世纪60年代~目前 ) ?这个时期是科学技术突飞猛进的时期,同时也是职工文化素质迅速提高的时期。多数人的需求越来越显得重要,因而在工作内容设计上开始向工作丰富化、工作技术化(通过遥控机器人进行工作)发展。针对自动人的观念、复杂人的观念,应运而生了Y理论、权变理论和系统理论等等。 ?由于职工的文化素质和科学技术的极大提高,工人在工作中被“看管”的被动局面开始转变,逐渐向自我管理的方向发展。企业管理者开始适应“两个提高”的形势,在工作关系设计中尽量使用目标管理或采用承包办法等,使责、权、利得到最佳组合及统一。尽量达到职工有高热情,企业有高效益。 第二节 组织工作设计 三、工作设计应用要点 (一) 正确处理集权与分权的关系 ?集权与分权的程度是依据条件的变化而变化的。影响集权和分权的行为因素主要有以下几点: 1.决策的重要程度。 2.政策的一致性要求。 3.规模问题。 4.组织形成的历史。 5.管理者与管理对象。 6.分散化的绩效。 7.组织的动态性及职权的稳定性。 8.环境因素。 9.其他。 第二节 组织工作设计 三、工作设计应用要点 (二) 正确处理专业化与工作丰富化的关系 ?从工作设计的发展史看,从19世纪末到20世纪初,总的趋势是强调以专业化的组织形式安排各级管理人员和组织生产。从20世纪30年代
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