资本深化技术进步对中国就业效应经验分析.docVIP

资本深化、技术进步对中国就业效应的经验分析 姚战琪　夏杰长 3 　　内容提要　本文主要分析在中国转型期的投资、人力资本、技术存量的变化、城市化以及产业结 构变化对就业的影响。分析显示,现阶段影响中国就业的主要因素依次是工资的增加、人力资本、技 术水平的提升,其他因素对就业的影响不明显。结论的现实意义是,制定符合中国资源禀赋特点的 技术发展路径是减少技术进步对就业替代作用的重要措施。放松资本、劳动力要素市场的管制和加 强人力资本的积累也是发挥市场化就业形成机制不可忽视的基础性因素。 关键词　资本深化　技术进步　就业效应 一　导　言 20世纪70年代末中国开始了一场从农村到城市的全面经济改革,经济保持持续快速增长,在取得 举世瞩目的改革成效的同时,就业问题成为改革所带来负面效应的重要表现之一,这既与宏观经济环境 有直接关系,同时也是中国产业结构调整和国企改革进程带来的必然结果。图1清晰的描述了中国自 1978年以来就业弹性和城镇登记失业率变化趋势(就业的GDP弹性是就业增长率与GDP增长率的比 率,用来衡量经济增长对就业量变动的影响) 。虽然近期就业弹性有所回升,但总体处于不断下滑的趋 势,因此可以认为,中国经济增长对就业的带动作用在逐渐弱化。而与此同时中国城镇登记失业率却居 高不下,特别是1985年以来城镇登记失业率不断攀升, 1985 年为118%, 1990 年为215%, 1995 年为 219% , 2000年为311%, 2001年为316% ,从趋势线可以看出失业率下降的刚性越来越弱。城镇登记失 业率不包括农村剩余劳动力和城市下岗待业人员等隐性失业人口,如果考虑这些因素,中国的实际失业 率更高。 从三大产业的就业状况来分析,我们可以看出,一方面就业弹性呈整体下降趋势,另一方面中国三大 产业吸纳就业的能力不同。1979至2000年,第一产业就业的平均弹性为0106,第二产业为0134,第三产 业为0157,可见中国目前就业的增加仍然靠第三产业来拉动(见表1、表2) 。 　　　　 3图1　就业弹性与失业率 资料来源:根据各年《中国统计年鉴》计算。 　　表1 不同时期劳动力和产出的增长率% 就业增长率 1980～1985 1986～1990 1991～1995 1996～2001 年产出增长率 1980～1985 1986～1990 1991～1995 1996～2001 第一产业113538 518271 - 213608 019555 011335 161129 2311393 110907 第二产业611785 516074 218085 011071 011229 1417121 3311735 719007 第三产业81708 81148 810729 214458 012227 1817646 2516044 915822 　　资料来源:《中国统计年鉴》各期。 表2　不同时期分产业就业弹性系数 1980～1985 1986～1990 1991～1995 1996～2001 第一产业011011 013612 - 011020 018760 第二产业015026 013811 010847 010135 第三产业013910 014342 013153 012552 　　资料来源:同表1。 新古典增长模型认为经济增长取决于 人口外生增长与技术进步, 因此, 没有长 期中的失业问题存在的余地( Solow, 1960) 。一方面技术进步具有提高劳动生产 率、降低生产成本的作用, 通过扩大生产 规模, 进而增加企业和行业对劳动力的需 求; 另一方面, 技术进步能开发新产品、开辟新的生产服务领域和新的产业, 从而创造新的就业岗位。 这种影响被认为是技术进步对就业的“补偿效应” (袁志刚, 1997) 。改革以后造成中国就业GDP弹 性整体下降的原因不外乎两个因素: 技术进步和相对于经济结构的就业结构的变化。但是, 关于改革 开放以后伴随资本深化而来的技术路径和技术进步变化对就业影响的分析是极其复杂的, 目前还没有 一个对此问题进行完整分析的理论框架, 现有的研究大多是经验性的, 有时往往会得出一些相反的结 论。丁仁船等(2002) 通过计量分析, 认为技术进步对中国劳动力总的影响是增加了就业。钱永坤等 (2003) 以江苏省城镇就业为案例得出结论, 20世纪80年代以后资本投入是拉动就业增长的主要因 素。中国在90年代快速的经济增长并没有带来就业率的大幅度上升。本文试图通过对中国建国后不同 时期的就业量建立经验分析模型, 对资本深化程度的提高、劳动参与度的扩大化等影响中国就业量的 各种因素进行鉴别和对比, 以期对此问题展开深入研究, 并提出相关政策含义。 二　资本深化过程中的就业效应:理论解释 (一)中国资本深化与技术