高新技术企业认定、企业研究开发费加计抵扣政策解读与实施讲座课件.pptVIP

Here comes your footer 高新技术企业认定、企业研究开发费加计抵扣政策解读与实施讲座 苏州市科学技术局 周俊 高新处处长 2008年11月 第一部分： 关于高新技术企业认定及新认定管理办法 科技创新政策讲座 （一）新的《高新技术企业认定管理办法》出台背景 为适应新的形势发展，全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，配合落实新颁布的《企业所得税法》有关高新技术企业的税收优惠政策，大力提升我国高新技术企业的自主创新能力，实现产业升级发展，科技部在总结以往高新技术企业认定管理工作的基础上，与财政部、国家税务总局今年4月共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》。 科技创新政策讲座 （二）新的《高新技术企业认定管理办法》总体目标 通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展。同时，通过进一步明确认定标准、规范操作程序、改革管理体制、加强政策协调，来做好高新技术企业认定工作，把优惠政策真正落到实处。 科技创新政策讲座 （三）高新技术企业认定条件 1、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 　 2、企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。 科技创新政策讲座 （三）高新技术企业认定条件 4、企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求： （1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； （2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； （3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。 科技创新政策讲座 （三）高新技术企业认定条件 5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。 6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。 科技创新政策讲座 （四）高新技术企业认定程序 1、企业按照高新技术企业认定标准进行自我评价，本着自愿的原则提出认定申请（每年2次，由各市、区科技部门通知和组织企业申报）； 2、苏州市和工业园区、高新区科技、财政、税务部门按照职责分工逐级对申报材料的真实性和有效性进行初审，符合规定的予以推荐，加盖公章后上报省认定管理机构； 3、省认定管理机构组织专家对申报企业进行审查，提出认定意见； 科技创新政策讲座 （四）高新技术企业认定程序 4、对通过合规性审查的企业，在“高新技术企业认定管理工作网”()上公示15天；　5、公示无异议的，由省认定管理机构报送全国高新技术企业认定管理工作领导小组备案，领导小组办公室对备案申请核实后予以备案，并行文回复认定机构，省认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”，企业当年享受15%所得税（高新技术企业有效期3年，期满当年需进行复审）。 科技创新政策讲座 （五 ）我市开展新高企认定工作基本情况 1、市科技局、财政局、国税局、地税局，工业园区国税局、地税局，张家港保税区国税局7个部门按照省相关文件要求，联合成立了“苏州市高新技术企业申报管理工作协调小组”，开展了相应工作。 2、组织三批共577家（250、263、64）企业进行申报，目前二批经评审、公示通过认定309家，占全省比例26.4%（309/1170）。 科技创新政策讲座 （五 ）我市开展新高企认定工作基本情况 3、面临问题： 由于新高企认定标准高、要求严、变化大，原有高新技术企业大比例通过重新认定难度大。 原有1322家高企是按照90年代初期制定的老标准进行认定的，老标准带有一定的鼓励高新技术产品生产和加工导向，因此在原有高企中，有不少本土企业缺少技术研发创新能力，没有核心自主知识产权（技术创新、研发能力、自主知识产权评价指标通不过），其产品处于高新技术产业链和价值链的低端； 有相当数量的外资企业研发机构不在苏州，产品研发和核心自主知识产权集中