关于推进学生交通安全保障工程建设.doc

关于推进学生交通安全保障工程建设 的实施意见（试行） 为加强全县中小学生交通安全工作管理，根据《校车安全管理条例》、《浙江省学生交通安全保障工程实施办法》、《宁波市学生交通安全保障工程实施办法》和《象山县学生交通安全保障工程实施方案》等精神，结合本县实际，现就推进学生交通安全保障工程建设提出如下实施意见： 一、指导思想 以“十八大”精神为指导，按照“政府主导、部门监管、公司承运”的工作要求，加大学生承运车辆管理力度，推进学生交通安全保障工程建设，有效预防学生承运车辆安全事故的发生，保障广大学生安全出行，健康成长，维护社会稳定。 二、工作目标 依托和利用县城乡公交一体化改造，以县内客运企业负责承运学生为主，采取专线承运与乘坐公交相结合的模式，基本解决我县义务段学生上下学交通问题，全力保障学生安全。 三、实施范围和经费保障 实施对象和范围：难以保障就近入学且不能依托公共交通上下学的义务教育阶段学生，其中以农村小学生为优先解决对象；条件原则上为学校和家庭距离平原3公里以上，山区2公里以上的学生，有公交线路经过村庄的原则上乘坐公交车，基本不能依托公共交通的则安排专线承运。 经费保障：学生交通安全保障推进工程通过财政专项补助和个人适当出资等方式进行保障，由政府、家庭合理分担。鼓励社会机构和个人以捐赠方式对学生交通安全保障工程给予支持。 四、工作措施 （一）成立推进学生交通安全保障工程建设领导小组，由县政府分管县长任组长，县府办分管副主任及教育、交通主要领导为副组长，各镇乡（街道）和有关部门分管领导为成员。领导小组办公室设在县教育局，县教育局分管领导任办公室主任，县交通运输局（运管所）、县公安交警大队分管领导任办公室副主任。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项措施落到实处。领导小组办公室具体负责推进学生交通安全保障工程建设的牵头协调工作。 （二）纳入交通安全保障范围的学生自行乘坐公交车上下学的相关工作由镇乡（街道）牵头落实，乘车费用予以补助；学生专线承运工作由客运企业根据领导小组的统一部署组织实施，学生承运安全责任书和承运协议书由相应镇乡（街道）及学校与客运企业签订。学生专线承运运营资金由学生自负（贫困学生可申请减免）、镇乡财政补助、县财政补助三部分组成，财政补助金额根据学生承运实际成本核定，镇乡财政补助按学生运营车辆标准车型里程数统一确定。学生交通安全保障工程相关经费由镇乡财政和县财政按1:1比例承担。领导小组办公室负责把县财政专项补助经费划拨到各镇乡（街道）。各镇乡（街道）每学期把学生自负部分收费、镇乡财政补助及县财政专项补助经费一次性统一划入相关企业账户。 （三）各镇乡（街道）要指导学校在每学期开学前对学生专线承运方案（主要包括承运线路、车辆停靠点、乘车学生数、需要车辆数、照管人员配备等信息）进行汇总并交领导小组办公室审批。经审批同意后，各镇乡（街道）、学校与客运企业共同签订承运协议，明确承运方案，客运企业按方案组织实施，交通、交警等部门根据规定对学生承运线路、承运车辆、驾驶人员资质、承运协议、车辆参保等情况进行审核。 （四）县教育局要指导学校建立健全学生专线承运安全工作责任制、事故责任追究制等制度。要将学校学生交通安全管理工作纳入到学校安全工作考核之中，督促学校开展学生交通安全宣传教育，指导学校配合镇乡（街道）做好照管人员聘用、配备和管理工作，落实学生交通安全责任。 （五）县交通运输局（运管所）负责对学生专线承运工作的监督管理和指导。督促指导检测部门加强车辆检测，确保学生承运车辆运营状况良好。督促客运企业建立健全有关学生承运工作的各项规章制度。督促公司选配合格的驾驶人负责学生承运工作，加强驾驶人的培训、安全教育及考核管理等工作。 客运企业要在县交通运输局（运管所）指导下，根据领导小组核准后的学生承运工作方案，提供符合运营标准的承运车辆，以行驶证核载人数为依据，科学配置学生承运运力，满足学生承运要求，杜绝超载现象。 安排“非专用校车”承运学生的客运企业应及时收齐申请“非专用校车”许可审批的必需材料送领导小组办公室。安排承运学生的车辆要按照“公司申请——学校和当地交警中队签署意见——教育局审核——交通运输部门审定——公安机关管理部门审定——报县人民政府批准——公安机关管理部门发车辆标牌”的程序办理“非专用校车”许可审批工作。 （六）县交警部门要做好学生承运车辆安全状况和安全检测工作的监督管理，确保车况良好。负责对车辆驾驶人的驾驶资格审定。负责专线承运线路安全状况的评估与认定。负责对参与学生承运的“非专用校车”进行许可。 要加强路检路查工作，严格查处承运学生车辆超速、超员等交通违法行为，杜绝超载现象。配合交通运输部门联合查处承运学生的非法营运车辆。负责学生承运道路交通安全事故的调查和处理工作。 会